中國東部地區(qū)：減速換擋間新動(dòng)能崛起

　　自7月中旬始，全國各地陸續(xù)進(jìn)入“半年報(bào)”披露時(shí)間。看似枯燥冰冷的數(shù)據(jù)，其實(shí)會(huì)說話，上下起伏間勾勒出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新走向。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，截至8月1日，東部10省市均已發(fā)布上半年“成績(jī)單”，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速加快，集中在7%—8%之間，也有少數(shù)地區(qū)增速放慢，甚至低于“國家線”，但并不乏亮色點(diǎn)綴其間。

　　國家發(fā)改委綜合司司長(zhǎng)叢亮7月27日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，如果把中國經(jīng)濟(jì)的版圖比作一條龍，今年以來，作為龍頭的東部地區(qū)“抬頭”的勢(shì)頭更加有力。

　　“‘龍頭’東部地區(qū)占中國經(jīng)濟(jì)比重超過50%，是中國經(jīng)濟(jì)的‘壓艙石’。”叢亮說。

　　以時(shí)間換空間

　　進(jìn)入經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”后，“減速”在東部地區(qū)已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，“低迷”也曾經(jīng)一度被用來形容東部地區(qū)增長(zhǎng)的疲勢(shì)。

　　不過，與前些年的“西高東低”增速相比，今年上半年東部地區(qū)各省市的經(jīng)濟(jì)增速和各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不低，逐漸上升的數(shù)字力證，在歷經(jīng)一番“加減乘除”的經(jīng)濟(jì)改革四則運(yùn)算后，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效凸顯。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，東部地區(qū)大多數(shù)省份GDP增速再度追上全國速度，集中在7%—8%之間，其中福建省以8.3%的增速領(lǐng)跑，“墊底”的河北省和北京市僅低于“國家線”0.1個(gè)百分點(diǎn)，且與去年同期相比，都有所提高。

　　在自貿(mào)區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域敢于第一個(gè)“吃螃蟹”的上海，今年上半年以“明顯好于預(yù)期”作結(jié)。其中，第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)增加值均有所增長(zhǎng)，但第三產(chǎn)業(yè)增加值占上海全市生產(chǎn)總值的比重首次回落至七成以下。

　　在上海市統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師湯匯浩看來，“兩增一減”是因?yàn)樯虾Ｒ怨I(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、回暖復(fù)蘇；而服務(wù)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)和股市去“虛火”、現(xiàn)“雙降”。

　　對(duì)于曾經(jīng)以兩位數(shù)增速領(lǐng)跑全國的天津來說，光環(huán)雖已褪去，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)顯得更為可貴。

　　今年上半年，天津市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%。39個(gè)行業(yè)大類中，30個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，比全市平均水平高出2.6個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)(制造業(yè))產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.9%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　天津市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)褚麗萍認(rèn)為，不同發(fā)展階段側(cè)重點(diǎn)不同。目前，天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，增長(zhǎng)速度有所放緩，爬坡過坎階段，寧可速度慢點(diǎn)，也要以質(zhì)為主，以環(huán)保倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　所謂的“低迷期”似乎正隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速而逐漸成為過去。

　　本報(bào)記者在梳理東部10省市“半年報(bào)”時(shí)發(fā)現(xiàn)，各地基本都給出了“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢(shì)判斷，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化”“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速”“新動(dòng)能開始成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量”……成為各地的“標(biāo)配”。

　　以山東為例。今年上半年，山東以高科技含量、高附加值為特征的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，比規(guī)模以上工業(yè)高3.4個(gè)百分點(diǎn)?？缇畴娚?、在線醫(yī)療、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，上半年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額175.7億元，增長(zhǎng)34.4%，較一季度加快20.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　東部向好則“大盤”向好

　　將東部地區(qū)比作中國經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，意味著，東部穩(wěn)中向好則全國“大盤”穩(wěn)中向好，這并不夸張。因?yàn)闁|部有足夠的分量。從各省市公布的上半年GDP總量來看，東部地區(qū)依然占據(jù)領(lǐng)先地位。僅在“萬億俱樂部”中，東部省市就共占據(jù)8個(gè)席位，且包攬前三名，成績(jī)非常漂亮。

　　其中，廣東省不負(fù)眾望，以41957.84億元的總量再次拔得頭籌。江蘇省以40821億元的總量緊隨其后，位居第二。僅用半年的時(shí)間，兩省就突破了4萬億元的大關(guān)。山東省則以35017億元的總量位居第三位。

　　總量之高，更能體現(xiàn)增速回升的不易。

　　值得注意的是，隨著中國整體經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)擴(kuò)張，省份間GDP總量差距的絕對(duì)值也在不斷擴(kuò)大。比如，今年上半年，廣東和江蘇省GDP相差1136.64億元，而去年同期僅相差868.3億元，差距正在拉大。

　　鉚足干勁

　　在展望下半年時(shí)，東部各省市普遍表示，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入推進(jìn)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，下半年各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極的因素會(huì)繼續(xù)增加，總體上穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步明朗。

　　不過，尚處于新舊動(dòng)能接續(xù)期間的東部各省市，也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固，持續(xù)走強(qiáng)的動(dòng)力還不夠充足，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型依然任重道遠(yuǎn)。

　　廣東省發(fā)改委副主任呂成蹊表示，廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲壓力較大；自2015年上半年以來，粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速低于珠三角地區(qū)的局面仍在延續(xù)；互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)需加強(qiáng)防范等。

　　因此，廣東省在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，更側(cè)重經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管控，強(qiáng)調(diào)要通過抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提振工業(yè)投資，研究部署新一輪工業(yè)技術(shù)改造，立足支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降成本。主動(dòng)排查化解金融、房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)等領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)重大政策、重大改革的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，處置好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突發(fā)事件。

　　福建省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，適度擴(kuò)大總需求，緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　埋首于京津冀協(xié)同發(fā)展的北京市提出，下階段，將繼續(xù)緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板、促協(xié)同，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。

　　正積極創(chuàng)建國家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的山東省則提出，要聚焦聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、金融風(fēng)險(xiǎn)防范“1+4”重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵性問題，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)加力，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　面對(duì)今年年初各自定下的增長(zhǎng)目標(biāo)，各省市已經(jīng)開始鉚足勁拼下半年了。

 

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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