8月15日，福建省發(fā)布了2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線(下稱“工資指導(dǎo)線”)，明確企業(yè)工資增長的基準線為8%，上線(又稱“預(yù)警線”)為12%，下線為3%。“工資指導(dǎo)線”自1997年出臺至今已20年，按照慣例，各省份在每年上半年就會發(fā)布。
據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者不完全統(tǒng)計，截至8月21日，全國已有海南、天津、北京、內(nèi)蒙古、四川、山東、福建、江西、山西、陜西、河南、吉林和安徽等13個省份公布了2017年的工資指導(dǎo)線，多個省份的指導(dǎo)線數(shù)值與2016年相比有所下降。而重慶、黑龍江、江蘇、浙江、西藏等5省份已連續(xù)3年未公布工資指導(dǎo)線相關(guān)數(shù)據(jù)。
多地工資指導(dǎo)線均有不同程度下調(diào)
《中國經(jīng)濟周刊》記者對各省份已經(jīng)公布的工資指導(dǎo)線的“基準線”“上線”和“下線”進行了梳理。
從各地工資指導(dǎo)線的“基準線”來看，相比去年下調(diào)的有海南、北京、內(nèi)蒙古、四川、山東等5省份，其中，海南下調(diào)了1.1個百分點，北京、內(nèi)蒙古、四川、山東等4地下調(diào)了0.5個百分點；福建、江西、陜西等3省份基準線與去年持平。今年有兩個省份的基準線進行了上調(diào)，山西由去年的7%上調(diào)到了8%，吉林的基準線由6%上調(diào)到了7%，兩省份均上調(diào)了1個百分點。
從各地工資指導(dǎo)線的“上線”來看，記者發(fā)現(xiàn)，相比去年下調(diào)的省份有海南、天津、北京、內(nèi)蒙古、四川、山東等6省份，其中天津下調(diào)幅度最大，下調(diào)了2個百分點；其次是內(nèi)蒙古，下調(diào)了1.5個百分點；海南下調(diào)了1.1個百分點，北京、四川和山東下調(diào)了1個百分點。福建省上線與去年持平，為12%。山西、陜西和吉林3省份的上線進行了上調(diào)，都是從去年的11%上調(diào)到了12%，上調(diào)1個百分點。
從各地工資指導(dǎo)線的“下線”來看，相比去年，進行下調(diào)的省份不多，僅有海南和內(nèi)蒙古。其中，內(nèi)蒙古從3%下調(diào)到了2%，下調(diào)1個百分點；海南從3.5%下調(diào)到了3%，下調(diào)了0.5個百分點。天津、北京、四川、山東、江西、山西、陜西、吉林等8省份與去年持平。相比之下，福建省是諸多省份中唯一一個將下線上調(diào)的省份，從2016年的2%提高到了今年的3%，上調(diào)了1個百分點。
總體看，這13個省份的工資指導(dǎo)線有喜有憂。喜的是，山西、吉林在下線不變的情況下，基準線和上線均進行了上調(diào)，雖然只是上調(diào)了一個百分點，但在經(jīng)濟增長放緩壓力下能夠進行上調(diào)已實屬不易。憂的是，多地的工資指導(dǎo)線均有不同程度的下調(diào)。其中，基準線、上線、下線均下調(diào)的省份有兩個，分別是海南和內(nèi)蒙古；基準線和上線進行下調(diào)、下線保持不變的有3個省份，分別是北京、四川和山東；僅將上線進行下調(diào)、基準線和下線維持不變的是天津。江西的3個指導(dǎo)線與去年相比未發(fā)生變化。
為什么今年多地的工資指導(dǎo)線進行了下調(diào)？中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示：“當前中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，整體經(jīng)濟是下行走勢，各省份經(jīng)濟增速普遍放緩，工資指導(dǎo)線下調(diào)也在情理之中。”
對于多個省份已經(jīng)連續(xù)多年未公布工資指導(dǎo)線相關(guān)數(shù)據(jù)，蘇海南告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，這跟各省份的經(jīng)濟增速有很大關(guān)系，各省份經(jīng)濟增速普遍放緩，一定程度上影響了各省份按往常時間發(fā)布工資指導(dǎo)線。從另一個角度看，“工資指導(dǎo)線不一定每年都發(fā)布，也沒有相關(guān)的法律規(guī)定必須每年都得發(fā)布，本來就是帶有彈性的工資指導(dǎo)意見。不發(fā)布有可能是基于當?shù)刈陨淼慕?jīng)濟發(fā)展狀況或者物價上漲幅度很小、平均工資水平還不錯等情況。”（王紅茹）
轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟周刊
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