6日,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部委發(fā)布了第四批政府和社會(huì)資本合作(PPP)示范項(xiàng)目,第四批示范項(xiàng)目合計(jì)356個(gè),涉及投資額7588億元??傮w來(lái)看,對(duì)比第三批示范項(xiàng)目申報(bào)評(píng)選情況,第四批申報(bào)數(shù)量增加52個(gè),申報(bào)投資額減少1800億元,入選項(xiàng)目數(shù)量減少120個(gè),入選投資額減少4120億元,凸顯出更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性和高質(zhì)量的特點(diǎn)。
從行業(yè)來(lái)看,有五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域入選項(xiàng)目超過(guò)20個(gè)。其中,市政工程領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量最多,為163個(gè),占比41%;其次是交通運(yùn)輸領(lǐng)域,為41個(gè),占比10%;第三是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,為37個(gè),占比9%。
投資額方面,有六個(gè)行業(yè)領(lǐng)域投資額超過(guò)200億元。其中,交通運(yùn)輸領(lǐng)域項(xiàng)目投資額最高,為2375.99億元,占比31%;其次是市政工程領(lǐng)域,為1999.27億元,占比26%;第三是城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,為1112.09億元,占比15%。
旅游、文化、教育、體育、養(yǎng)老基本公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目總數(shù)為81個(gè),投資額751.30億元,分別占全部入選示范項(xiàng)目數(shù)量的20%和投資額的10%,比在第三批示范項(xiàng)目中的占比分別提高6個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn),體現(xiàn)出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的政策扶持導(dǎo)向。其中,養(yǎng)老行業(yè)相較第三批數(shù)量雖有所下降,但入選項(xiàng)目數(shù)占比達(dá)42%,入選項(xiàng)目投資額占比達(dá)49%。
值得關(guān)注的是,民營(yíng)企業(yè)參與率在第四批示范項(xiàng)目中有較明顯的提升。此次入選示范項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目143個(gè)、投資額2429億元,占比分別為57.9%和51%,高于前三批落地項(xiàng)目46.9%的民營(yíng)企業(yè)參與率。從行業(yè)看,市政工程行業(yè)中民營(yíng)資本參與項(xiàng)目數(shù)量最多,為57個(gè)項(xiàng)目,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行業(yè)15個(gè)項(xiàng)目,列第二;第三為城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)行業(yè),有10個(gè)項(xiàng)目。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,此次示范項(xiàng)目的發(fā)布,有助于打消市場(chǎng)疑慮,為PPP項(xiàng)目升溫。第四批PPP示范項(xiàng)目評(píng)選專(zhuān)家、大岳咨詢(xún)董事長(zhǎng)金永祥表示,財(cái)政部公布第四批PPP示范項(xiàng)目,釋放出PPP仍是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)模式之一的信號(hào)。第四批項(xiàng)目個(gè)數(shù)為396個(gè),總投資為7588億元,比第三批少大約25%。2017年11月財(cái)政部出臺(tái)92號(hào)文以來(lái),PPP逐步降溫,雖然政府在整改存量PPP項(xiàng)目的同時(shí)仍在推出一些新的PPP項(xiàng)目,參與方觀望氛圍較濃,第四批示范項(xiàng)目的出臺(tái)將打消各方對(duì)PPP政策方向的擔(dān)心。(記者 孫韶華)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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