全面開放新格局 世界發(fā)展添動力

在江蘇連云港港口，一批工程機械設備將出口海外。耿玉和 攝（人民視覺）

觀眾在首屆中國國際進口博覽會上參觀拍照。新華社記者 劉大偉 攝

在江西省宜春市一公司，工作人員加緊趕制銷往歐洲、中東等地的電動代步車。周亮 劉繼剛 攝（人民視覺）

列車?？吭谥袊薪ǖ目夏醽喢蓛辱F路蒙巴薩站。新華社記者 王騰 攝

廣東自貿試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)一景。丘根茂 攝（新華社發(fā)）

　　“必須堅持擴大開放，不斷推動共建人類命運共同體”——這是改革開放40年積累的一條寶貴經驗。

　　在12月18日慶祝改革開放40周年大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平指出，“改革開放40年的實踐啟示我們：開放帶來進步，封閉必然落后。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。”

　　分享中國開放紅利，共享中國廣闊市場，中國全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，讓全球獲益。

　　“買全球”“賣全球”，成就世界市場

　　■1978年到2017年，按人民幣計價，我國進出口總額從355億元提高到27.8萬億元，增長782倍

　　■預計未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元

　　一國參與世界市場，最直接的就是貿易了。買和賣，一個為世界貢獻市場、一個為全球客戶滿足需求。

　　歷史曾經見證了中國外貿的巨大飛躍。1978年到2017年，按人民幣計價，我國進出口總額從355億元提高到27.8萬億元，增長782倍，年均增速達18.6%。

　　2017年，我國進出口占全球份額為11.5%，貨物貿易重回全球第一，其中出口占比為12.8%，進口占比為10.2%；我國也是增長最快的全球主要進口市場，進口增速比美國、德國、日本和全球分別高出8.9、5.5、5.4和5.3個百分點。

　　“黨的十八大以來，我國堅持深化改革、擴大開放，積極應對國際金融危機后續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)，努力適應外貿發(fā)展新常態(tài)，進出口形勢明顯好于世界其他主要經濟體，對世界貿易發(fā)展做出重要貢獻。” 國家統(tǒng)計局貿易外經司刊文這樣總結。

　　量的擴張轉向質的提升。貨物貿易方式不斷優(yōu)化，一般貿易進出口占比由2012年的52%上升至2017年的56.3%。2013-2017年，我國服務貿易累計進出口3.2萬億美元，年均增長7.6%。2017年，我國服務出口增幅達8.9%，是中共十八大以來出口的最高增速。

　　貿易伙伴更趨多元。1978年到2017年，我國的貿易伙伴已由40多個發(fā)展到231個國家和地區(qū)，其中歐盟、美國、東盟、日本等為我國主要貿易伙伴。我國與新興市場和發(fā)展中國家的貿易持續(xù)較快增長，2011年起，東盟超越日本成為我國第三大貿易伙伴，在我國出口市場中的占比從2000年的7%提高到2017年的12.5%。

　　貿易便利化不斷提升。減單證、優(yōu)流程、提時效、降成本……近年來，中國不斷營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的口岸營商環(huán)境。從沿海到內陸的12個自由貿易試驗區(qū)對標國際先進水平，高水平開放的種子從這里撒向全國。

　　近年來，中國多次向世界表達擴大進口的意愿。著眼于推動新一輪高水平對外開放，首屆中國國際進口博覽會的精彩還歷歷在目——6天時間，172個國家、地區(qū)和國際組織的3600多家企業(yè)參展，超過40萬名境內外采購商，按一年計，累計意向成交578.3億美元。世界貿易組織總干事阿澤維多說，中國舉辦進博會說明貿易不是零和游戲，期待中國與各國攜手創(chuàng)造更加光明的經濟前景。

　　多次調降進口商品關稅；完善跨境電子商務零售進口稅收政策；提高跨境貿易便利化水平；從去年到今年的前三季度，我國的進口增速持續(xù)高于出口增速……擴大進口，中國誠意滿滿。

　　中國宣布，預計未來15年，進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。“在未來的10年甚至更長時間內，中國都將會是全世界最好的市場。”有國際人士這樣表示。

　　全面開放，中國“這片海”魅力十足

　　■2018年1-11月全國新設立外商投資企業(yè)54703家，同比增長77.5%

　　■根據世行報告，我國營商環(huán)境總體評價在全球190個經濟體中已經躍居第46位，比2013年累計上升50位

　　投資，是相比貿易更長久的生意。

　　根據聯(lián)合國貿發(fā)組織的數(shù)據，2017年，全球外國直接投資下降23%，今年上半年則下降41%，全球直接投資仍然面臨保護主義的威脅。在這樣的背景下，中國吸引外資保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

　　商務部數(shù)據顯示，2017年，全國新設立外商投資企業(yè)35652家，同比增長27.8%；實際使用外資8775.6億元人民幣，同比增長7.9%。今年1-11月全國新設立外商投資企業(yè)54703家，同比增長77.5%。

　　背后是中國對外開放的持續(xù)努力。“開放是世界經濟增長、經濟全球化的重要動力，在這個過程中，中國堅定不移擴大對外開放，始終將利用外資作為對外開放基本國策的重要內容。”國家發(fā)改委副秘書長周曉飛說。

　　持續(xù)放寬市場準入。取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制；將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設限；對商業(yè)銀行新發(fā)起設立的金融資產投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限……今年以來，中國為世界清晰呈現(xiàn)了金融領域開放的路線圖，正逐一兌現(xiàn)。

　　持續(xù)縮減負面清單。目前外商投資負面清單限制性措施現(xiàn)在只有48條，自由化水平大幅提升。2017年以來，中國推動出臺了一系列促進外資增長、優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件，借鑒國際通行的引資政策框架，從投資自由、投資便利、投資促進、投資保護等方面提出了65項政策舉措，對標國際先進水平。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。根據世行《2019年的營商環(huán)境評估報告》，我國營商環(huán)境總體評價在全球190個經濟體中已經躍居第46位，比2013年累計上升50位。其中開辦企業(yè)便利度大幅度躍升至第28位，5年累計上升130位。

　　安永會計師事務所全球副主席杰伊·利比說，近些年，我們看到中國在用行動表明對國際貿易和開放的重視。中國許多領域已經達到了較高的開放水平，其他領域也正迎頭趕上。中國再一次向世界釋放出不斷開放的積極信號，對安永所服務的許多企業(yè)來說，將帶來長遠益處。

　　實際上，不僅是引進來，雙向投資也達到新水平。2013-2016年，我國累計非金融類對外直接投資4915億美元，年均增長21.6%。2017年末，我國對外直接投資存量1.48萬億美元，境外企業(yè)資產總額超過5萬億美元。

　　一帶一路，助力打造人類命運共同體

　　■“一帶一路”建設從理念轉化為行動，已有103個國家和國際組織同中國簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議

　　■5年來，中國企業(yè)在沿線國家累計投資289億美元，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)24.4萬個就業(yè)崗位

　　“蒙內鐵路是肯尼亞在近100年所建設的第一條鐵路……我要感謝中國人民和肯尼亞人民所作出的努力。”肯尼亞標軌鐵路項目監(jiān)理聯(lián)合體副總監(jiān)詹姆斯·米楚古·卡蘭賈這樣說。在短短的565天，蒙內鐵路已經發(fā)送了超過200萬名旅客，運送了超過200萬噸的貨運。

　　“我們在‘一帶一路’倡議下進行的中希合作，贏得了百分之百的希臘民眾的支持。”希臘比雷埃夫斯港務局副總裁安吉洛斯·卡拉科斯塔斯這樣說。他所在的比雷埃夫斯港預計2018年全年吞吐量將達到500萬標準箱，合作中直接間接創(chuàng)造了1萬多個工作崗位。

　　這些，正是“一帶一路”倡議下成就的佳話。

　　今年是“一帶一路”倡議提出五周年。5年來，“一帶一路”建設從理念轉化為行動，從愿景轉變?yōu)楝F(xiàn)實。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，已有103個國家和國際組織同中國簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。聚焦“六廊六路多國多港”主骨架，一批合作項目取得實質性進展。8月，中歐班列累計開行數(shù)量突破1萬列，到達歐洲15個國家43個城市，已達到“去三回二”，重箱率達85%。

　　“一帶一路”經貿合作取得顯著成效。貿易往來不斷擴大。過去5年，中國同沿線國家貿易總額超過5萬億美元，我國已經成為25個沿線國家最大的貿易伙伴。投資合作持續(xù)深化。5年來，中國對沿線國家直接投資超過700億美元，年均增長7.2%，在沿線國家新簽對外承包工程合同額超過5000億美元，年均增長19.2%。經貿區(qū)建設穩(wěn)步推進。5年來，中國企業(yè)在沿線國家建設境外經貿合作區(qū)共82個，累計投資289億美元，入區(qū)企業(yè)3995家，將近4000家，上繳東道國稅費累計20.1億美元，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)24.4萬個就業(yè)崗位。

　　“事實證明，‘一帶一路’建設恰逢其時，符合民意，效果顯著，是一條正確的道路。”外交部部長助理張軍說，下一步將繼續(xù)高質量、高標準地推動“一帶一路”建設。包括構建開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體，高質量推動世界經濟增長；推動“一帶一路”對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等。

　　要開放不要封閉，要合作不要對抗，要共贏不要獨占。過去40年，中國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來，中國推動更高水平開放的腳步將更加堅定。（記者 李婕）

　　轉自：人民日報海外版

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