抓住新機遇 贏得新優(yōu)勢——從全國兩會看奮進中國的發(fā)展動力

　　2019年“兩會時間”開啟，世界目光再次聚焦中國。

　　經(jīng)濟總量躍上90萬億元新臺階，如何為中國號巨輪激發(fā)更加強勁的動力，實現(xiàn)行穩(wěn)致遠？

　　著眼“活”字，以改革激發(fā)市場強大力量

　　從2007年自英國回家鄉(xiāng)江蘇江陰創(chuàng)業(yè)，到公司成為全球領(lǐng)先的智能物聯(lián)網(wǎng)平臺和智能風(fēng)機供應(yīng)商，全國人大代表、遠景能源（江蘇）有限公司董事長張雷對12年間營商環(huán)境的變化感觸頗深。

　　作為江蘇省首個縣級“集成改革”試點，兩年來，江陰的改革涉及38個分領(lǐng)域、153個方面、356個事項，為全市5萬多家企業(yè)解除束縛，釋放活力。

　　如今在江陰，開辦企業(yè)只需2個工作日，不動產(chǎn)登記4個工作日、工業(yè)項目施工許可40個工作日內(nèi)即可完成。

　　“改革帶來的變化幫我實現(xiàn)了夢想。更讓人欣慰的是，改革仍在持續(xù)深化，給像遠景能源這樣的民企帶來更多發(fā)展機遇。”張雷說。

　　世界銀行最新版全球營商環(huán)境報告指出，中國有效落地的改革讓營商環(huán)境大幅改善，在全球190個經(jīng)濟體中，從第78位躍升至第46位。

　　通過深化改革破障除弊，讓企業(yè)輕裝上陣，讓創(chuàng)造活力迸發(fā)，必將有力推動中國號巨輪破浪前行。

　　從2018年10月1日起，個稅起征點從每月3500元上調(diào)至5000元。截至去年底，減稅約1000億元，7000多萬納稅人的工薪所得無需再繳稅。今年1月1日起，6項專項附加扣除給納稅人帶來更大減稅力度。

　　2018年，我國還實施了包括降低增值稅稅率水平、擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍等多項減稅降費政策，全年為企業(yè)和個人減負1.3萬億元以上。

　　今年2月，國家稅務(wù)總局啟動2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”，提出再推22條減稅降費具體舉措，年底前還將實現(xiàn)70%以上涉稅事項一次辦結(jié)。

　　“減稅降費政策為企業(yè)帶來福音，鼓勵技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新動力。”全國人大代表、上海華誼（集團）公司總裁王霞說。

　　王霞表示，國家對中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度越來越大。上海華誼每年投入數(shù)億元資金進行技術(shù)研發(fā)，科研創(chuàng)新成果應(yīng)用于航天、新材料等多個領(lǐng)域。

　　2018年，全國新登記企業(yè)670萬戶，比上年增長10.3%，日均新登記企業(yè)1.84萬戶。

　　一項項改革舉措不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，持續(xù)激發(fā)強大動力——

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給體系質(zhì)量的提高點燃實體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新動能；

　　加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起；

　　實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展新高地不斷崛起……

　　“中國經(jīng)濟發(fā)展保持了總體平穩(wěn)，增長動能仍然充沛。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂說，我國市場空間大，改革開放力度大，在發(fā)展之路上將邁出更大步伐。

　　著眼“創(chuàng)”字，以新動能助力高質(zhì)量發(fā)展新目標

　　2日，在全國人大山西代表團前往北京的高鐵上，太原鋼鐵（集團）有限公司董事長高祥明代表不斷向大家推介展示他帶的“寶貝”：用“手撕鋼”制作的剪紙工藝品。

　　他一邊“手撕”演示一邊介紹：這種“手撕鋼”厚度只有0.02毫米，相當于A4紙的四分之一，要“論克賣”。這是太鋼集團繼2017年的“筆尖鋼”之后，又一自主研發(fā)、可替代進口的產(chǎn)品。

　　“創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力與活力。”高祥明說。

　　目前，太鋼擁有以不銹鋼為核心的系列專有技術(shù)、授權(quán)專利2700多件，其中發(fā)明專利772件，主持制定了我國不銹鋼產(chǎn)業(yè)70%的國家標準，產(chǎn)品通過了系列國際標準認證，擁有向全球市場供貨的通行證。

　　“手撕鋼”只是“中國制造”不斷創(chuàng)新升級的一個片斷。

　　——創(chuàng)新投入繼續(xù)加大：2018年，全國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出比上年增長11.6%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.18%，比上年提高0.03個百分點，全年境內(nèi)外專利申請比上年增長16.9%，授予專利權(quán)增長33.3%。

　　——新供給較快增長：2018年，全國戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值比上年增長8.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值2.7個百分點；高技術(shù)制造業(yè)投資和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長16.1%和12.9%，分別快于全部制造業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資6.6個和7.4個百分點。

　　——新業(yè)態(tài)快速發(fā)展：去年全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長25.4%，增速比社會消費品零售總額快16.4個百分點；完成快遞量507億件，增長26.6%。

　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。

　　全國人大代表、亨通集團有限公司董事局主席崔根良對此深有感觸。經(jīng)過近30年創(chuàng)新發(fā)展，亨通集團從一家負債120萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成長為光纖通信領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　“亨通已把創(chuàng)新點瞄準新一代5G通信、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，聚焦量子通信、光纖傳感器、硅光子芯片等高科技新產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，扛起高質(zhì)量發(fā)展賦予民企的新任務(wù)，贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。”他說。

　　創(chuàng)新，是破局開路的利器；創(chuàng)新，是點亮未來的希望。

　　“企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能殺出重圍，找到出路。”在全國人大代表、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨委書記馬新強看來，從一家校辦企業(yè)“逆襲”成為上市公司，連續(xù)10年重金投入研發(fā)就是成功密碼。

　　改革是活力之源，創(chuàng)新是第一動力。大力推進自主創(chuàng)新，集中力量補齊關(guān)鍵核心技術(shù)等短板，高質(zhì)量發(fā)展必將不斷跨上新高度、開辟新境界。

　　著眼“新”字，在滿足民生新需求中打造發(fā)展強勁引擎

　　接待游客4.15億人次，實現(xiàn)旅游收入5139億元，全國電影票房超過50億元……剛剛過去的春節(jié)黃金周，再一次展現(xiàn)了中國消費的強勁活力。

　　據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，除夕至正月初六7天時間，全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額突破1萬億元，網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費等新興消費亮點紛呈。

　　英國《金融時報》曾發(fā)表評論稱：“中國正在將其增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁蕾囅M、更少依賴投資的模式。”

　　2018年經(jīng)濟成績單中，社會消費品零售總額突破38萬億元，最終消費支出對GDP增長貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點，連續(xù)5年成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、滿足人民美好生活新需求作為出發(fā)點和落腳點，既是發(fā)展目標所系，也是前進動力所在。

　　1月底，國家發(fā)展改革委等10部門推出24條穩(wěn)消費、擴消費具體舉措。

　　這些舉措包括推進老舊汽車報廢更新，優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)，加快推進老舊小區(qū)加裝電梯，支持綠色、智能家電銷售，加大力度支持社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)等。

　　“我國消費市場提質(zhì)擴容，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。居民收入水平保持增長態(tài)勢，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大，民生保障制度體系不斷健全，支撐消費升級的社會基礎(chǔ)不斷夯實。”國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南說。

　　他表示，當前消費形勢總體平穩(wěn)，但仍有所波動，針對新情況新特點，要有的放矢，重點突破，以點帶面，著力引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)消費升級大趨勢，推動消費平穩(wěn)增長。

　　“當下，外部環(huán)境復(fù)雜多變、中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，同時伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進，鄉(xiāng)村消費的空間和潛力有待進一步激發(fā)。”全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東說。

　　在全國政協(xié)委員、吉林福源館食品集團有限責任公司董事長宋亞坤看來，目前中國消費需求正往更高水平升級，必須推動產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。（記者齊中熙、凌軍輝 參與采寫：侯雪靜、張展鵬、何欣榮）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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