國家級經(jīng)開區(qū)積極打造高質量開放新平臺

　　今年的政府工作報告提出，要支持國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開展自貿(mào)試驗區(qū)相關改革試點，增強輻射帶動作用，打造改革開放新高地。

　　"2019年是實施'外資促進行動計劃'關鍵之年，要聚焦創(chuàng)新提升，高質量建設國家級經(jīng)開區(qū)。要確保我國利用外資規(guī)?？傮w穩(wěn)定，質量效益進一步提升。"在日前召開的全國外資工作會議上，商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文如是說。

　　2018年，全國國家級經(jīng)開區(qū)建設昂首邁入高質量階段。商務部啟動實施開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工程，召開體制機制改革工作片會、西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)提升開放水平座談會，推進了國家級經(jīng)開區(qū)管理體制改革和開放型經(jīng)濟發(fā)展。超過九成的經(jīng)開區(qū)承擔了國家和省級重點改革任務，浙江省經(jīng)開區(qū)首批開展"最多跑一次"改革；河北省開展經(jīng)開區(qū)人事薪酬制度改革；河南省經(jīng)開區(qū)打造"創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園"四級創(chuàng)新載體；江蘇、山西發(fā)布了本省開發(fā)區(qū)條例，為推動管理體制改革提供法律依據(jù)；銀川經(jīng)開區(qū)則創(chuàng)建了國家級雙創(chuàng)示范基地引領發(fā)展。

　　去年12月29日，2018年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結果發(fā)布。商務部與相關部門開展跨部門數(shù)據(jù)對比，提升考核評價數(shù)據(jù)質量的同時，也積極發(fā)揮了考核評價"指揮棒""探測器"作用，向社會展示了優(yōu)秀國家級經(jīng)開區(qū)高質量發(fā)展成果。與此同時，商務部加強分類指導，約談排名靠后的經(jīng)開區(qū)，并督促整改，通過公布先進、約談后進，補短板、強弱項，引導經(jīng)開區(qū)做優(yōu)做強實體經(jīng)濟，不斷提升發(fā)展質量和效益。

　　不僅如此，國家級經(jīng)開區(qū)還啟動了先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究。昆山經(jīng)開區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、寧波石化經(jīng)開區(qū)牽頭完成電子信息、汽車和石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究報告，引導經(jīng)開區(qū)夯實實體經(jīng)濟基礎，加快培育發(fā)展新動能。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，219家國家級經(jīng)開區(qū)財政收入、進出口總額、實際利用外資分別增長12.8%、11.3%、9%。

　　當前，西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)已成長為西部地區(qū)的經(jīng)濟增長極和對外開放引領者，在深化改革、擴大開放等方面呈現(xiàn)諸多亮點。在全國219家國家級經(jīng)開區(qū)中，西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)僅49家，相比東部、中部國家級經(jīng)開區(qū)，無論是發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展速度都較落后。推動西部經(jīng)開區(qū)與中東部地區(qū)經(jīng)開區(qū)結對共建，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源共享，加強協(xié)同發(fā)展儼然成為西部地區(qū)經(jīng)開區(qū)的發(fā)展目標。貴州省與東部沿海城市合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為貴州經(jīng)開區(qū)發(fā)展注入了新動力。遵義漕河涇科創(chuàng)綠洲、畢節(jié)廣州產(chǎn)業(yè)園、黔南廣州產(chǎn)業(yè)園、銅仁蘇州產(chǎn)業(yè)園等合作共建取得積極進展。

　　除了區(qū)域共建外，深化國際合作也成為了國家級經(jīng)開區(qū)建設取得長遠發(fā)展的"法寶"。2018年，商務部與中國進出口銀行簽署合作備忘錄，加大對國家級經(jīng)開區(qū)信貸支持力度，3年將提供1000億元金融支持，推動國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)打造世界領先水平的品牌園區(qū)。

　　"近年來，寧波市搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革、全球經(jīng)濟一體化、'一帶一路'建設等發(fā)展機遇，聚焦打造先進制造業(yè)高地，致力平臺開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)集群。"寧波市委副書記、市長，中意寧波生態(tài)園管委會主任潘銀浩就曾表示，余姚正處于邁向高質量發(fā)展的關鍵時期，中意寧波生態(tài)園正朝著打造國際一流生態(tài)園的目標奮勇前行。中意寧波生態(tài)園持續(xù)匯聚大項目，積聚大產(chǎn)業(yè)，做大"朋友圈"，吉利新能源汽車、中意啟迪科技城等一大批重大項目和知名企業(yè)先后簽約落戶，為創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展注入了強勁動力。

　　中意寧波生態(tài)園只是浙江省國際合作產(chǎn)業(yè)園建設的一個縮影。如今，浙江省正大力推動外資先行區(qū)和國際合作產(chǎn)業(yè)園建設。不僅如此，山西、河南、貴州等省份也在積極建設國際合作園區(qū)。（晏瀾菲）

　　轉自：國際商報
 

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