今年是新中國(guó)成立70周年。走過了70年風(fēng)雨歲月、歷經(jīng)70年不斷奮斗的新中國(guó)愈發(fā)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī),以卓然姿態(tài)屹立于世界東方。如今,中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體以及制造業(yè)、貨物貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。2018年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量跨過90萬億元人民幣大關(guān),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近1萬美元,經(jīng)濟(jì)增速6.6%,位居世界前列,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約30%。
站在新的歷史起點(diǎn)上,我們立足實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以更加開放包容的胸襟,堅(jiān)持走合作共贏之路,在辦好自己事情的同時(shí),努力為開放型的世界經(jīng)濟(jì)作出新貢獻(xiàn)。
歷史性飛躍:經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二
1949年新中國(guó)建立之初,經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)百廢待興。經(jīng)過29年的發(fā)展到1978年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值世界排名第11位,GDP只有1495億美元,占全球比重僅有1.75%。從這一年開始,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入改革開放征途,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就此駛上了快車道。
到改革開放的第20個(gè)年頭—1998年,我國(guó)GDP已經(jīng)增長(zhǎng)到了1.03萬億美元,成為全球第七大經(jīng)濟(jì)體,占全球比重為3.3%。
在進(jìn)入21世紀(jì)之后,尤其是在2001年“入世”之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球發(fā)展大潮,迅速崛起。2001年,中國(guó)GDP總量是1.34萬億元,排名躋身全球第六,位于美日德英法五國(guó)之后。也正是在這一年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)新階段(從2003年到2010年間,有6年增幅為兩位數(shù)),2007年增速更是創(chuàng)造了14.2%的記錄。到2008年,我國(guó)GDP達(dá)到了4.6萬億美元,占全球比重升至7.2%,排名全球第三。
2010年,我國(guó)GDP百年來首次達(dá)到世界第二。同年,我國(guó)制造業(yè)增加值登頂全球第一。當(dāng)年,我國(guó)GDP占全球比重為9.2%,制造業(yè)增加值占全球比重為19.8%。
2018年,我國(guó)GDP總量升至13.6萬億美元,是1978年的90倍,扣除匯率、價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)了約37倍,年均增長(zhǎng)9.5%。1978年,我國(guó)GDP僅有美國(guó)的6.3%,日本的14.8%,到2018年相當(dāng)于美國(guó)的66.3%,日本的273.6%。其中2018年我國(guó)制造業(yè)增加值,更是相當(dāng)于美日德三國(guó)之和。
今年一季度,我國(guó)GDP為213433億元,超過2005年全年GDP總量。按可比價(jià)格計(jì)算,比上年同期增長(zhǎng)6.4%,增速與上季度持平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)趙同錄表示,在外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)更強(qiáng)韌性,GDP增速連續(xù)14個(gè)季度保持在6.4%—6.8%區(qū)間,延續(xù)了近年來平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
新常態(tài):從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展
2001年至2010年,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金十年”,這個(gè)時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)就像一頭“飛奔的大象”。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速壯大之后,產(chǎn)能過剩、環(huán)境資源壓力加大等問題顯得十分突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變。
2013年9月5日,習(xí)近平主席在出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)時(shí),明確提出了“堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革,寧可將增長(zhǎng)速度降下來一些”的重要觀點(diǎn)。2014年5月10日,習(xí)近平在河南考察時(shí),進(jìn)一步提出“從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”的觀點(diǎn)。這是“新常態(tài)”一詞第一次出現(xiàn)在公眾視野。
從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì),除了速度的變化之外,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是主要特征。
2013年至2016年,我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)7.2%,雖然比過去減慢了,但仍高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平,平均每年增量44413億元(按2015年不變價(jià)計(jì)算)。國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹,這一時(shí)期,最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為55%,高于資本形成貢獻(xiàn)率8.5個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠的是內(nèi)需拉動(dòng)。2016年末我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%,比2012年末提高4.78個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小,2016年城鄉(xiāng)居民收入倍差比2012年縮小0.16;這一時(shí)期,東部、中部、西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)8.2%、8.7%、9.2%和5.3%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高和最低省份之比從4.38:1縮小為4.28:1。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性更強(qiáng)
為解決新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和可持續(xù)發(fā)展問題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深入調(diào)查研究,緊扣中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際,結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),提出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要思想,并做出部署。
自2015年11月份中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后,一系列改革措施相繼出臺(tái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期。
在2016年之后,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域體制改革全面推進(jìn),市場(chǎng)體系建設(shè)加緊布局,宏觀調(diào)控、財(cái)稅、金融、投資、行政管理等領(lǐng)域體制改革漸次推進(jìn),更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。自貿(mào)區(qū)建設(shè)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、一帶一路建設(shè)等國(guó)家方略陸續(xù)實(shí)施并取得了積極成效。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的這些措施在2018年收到了成效:
“三去一降一補(bǔ)”取得新進(jìn)展。2018年,煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率分別比上年提高2.4和2.2個(gè)百分點(diǎn);年末商品房待售面積比上年末減少6510萬平方米,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降0.5個(gè)百分點(diǎn);全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本比上年下降0.2元。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)成效初顯。2018年末,全國(guó)地方政府債務(wù)余額繼續(xù)控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi),商業(yè)銀行資本充足率和撥備覆蓋率保持較高水平;年末農(nóng)村貧困人口比上年末減少1386萬人,貧困發(fā)生率下降1.4個(gè)百分點(diǎn);打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái),水、土壤污染防治行動(dòng)深入推進(jìn)。全年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn),重點(diǎn)流域水質(zhì)繼續(xù)改善。
2018年,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%,比資本形成總額高43.8個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”功能更為突出。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.2%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為59.7%,比第二產(chǎn)業(yè)高23.6個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn),裝備制造業(yè)增加值比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。年末常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%,比上年末提高1.06個(gè)百分點(diǎn);戶籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%,提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。
尤為難得的是,上述成績(jī)是在2018年中美貿(mào)易爭(zhēng)端的背景下取得的,充分體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和高成長(zhǎng)性。
前不久,習(xí)近平主席在接受俄羅斯塔斯社、《俄羅斯報(bào)》聯(lián)合采訪采訪時(shí),概括分析了支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的四個(gè)重要條件,即資源潛力、內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力,調(diào)控能力。他強(qiáng)調(diào)指出,有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),有萬眾一心、眾志成城的民族精神,有改革開放以來持續(xù)高速發(fā)展積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),有巨大發(fā)展韌性、潛力、回旋余地,有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)和充足的政策空間,我們完全有條件、有能力、有信心應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
面對(duì)新的各種挑戰(zhàn),中國(guó)將繼續(xù)努力辦好自己的事,堅(jiān)持開放發(fā)展、包容發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。一個(gè)更加開放的中國(guó),將同世界形成更加良性的互動(dòng),帶來更加進(jìn)步和繁榮的中國(guó)和世界。(董少鵬 閆立良)
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