透過“三駕馬車”看經(jīng)濟：高質(zhì)量投資引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　前不久，華為、小米等企業(yè)先后發(fā)布了5G(第五代移動通信技術(shù))手機，中國聯(lián)通預(yù)計明年將進入“5G投資期”，數(shù)以萬計的基站將遍布中國各大城市。與5G相關(guān)的投資日益熱絡(luò)，是當(dāng)下中國投資向高端發(fā)展的一個縮影。

　　分析人士指出，投資是連接供給與需求兩端的關(guān)鍵變量，對經(jīng)濟起著重要支撐作用。今年以來，中國投資總體保持平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、方向日益趨新。高質(zhì)量投資正成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要先導(dǎo)力量。

　　看總量——體量大增長穩(wěn)

　　作為“三駕馬車”之一，投資在宏觀經(jīng)濟增長中起到巨大拉動作用。今年以來，中國經(jīng)濟持續(xù)運行在合理區(qū)間，保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，這與投資的巨大規(guī)模、平穩(wěn)增長息息相關(guān)。

　　8月14日，國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2019年1—7月份，全國共完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)348892億元，同比增長5.7%，保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。其中，民間投資210267億元，增長5.4%；制造業(yè)投資增長3.3%，比1—6月份加快0.3個百分點，連續(xù)3個月小幅加快；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長3.8%。8月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋透露，7月份共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目12個，總投資705億元，主要集中在交通、能源等行業(yè)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究員許召元認為，當(dāng)前我國制造業(yè)處于從中低端向中高端升級的關(guān)鍵性時期，要實現(xiàn)制造業(yè)的順利升級和發(fā)展，保持一定速度的制造業(yè)投資是必要條件。

　　京東數(shù)字科技副總裁、首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光認為，近期國家發(fā)改委、工信部等部門就制造業(yè)投資形勢、培育發(fā)展制造業(yè)集群等密集調(diào)研，諸多穩(wěn)定制造業(yè)投資的政策正在醞釀之中。未來，政策的關(guān)鍵仍然在于支撐企業(yè)預(yù)期、改善企業(yè)投融資環(huán)境。

　　“當(dāng)前，中國經(jīng)濟面臨外部不確定性與自身轉(zhuǎn)型升級帶來的雙重壓力。特別是在出口不確定性增強的背景下，投資維持在較大體量有助于整個宏觀經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)。從最新數(shù)據(jù)看，雖然當(dāng)前投資基數(shù)較為龐大，但制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資增速相對較低，未來隨著形勢需要還有進一步提升空間。”中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍在接受本報記者采訪時說。

　　看結(jié)構(gòu)——新興領(lǐng)域亮點紛呈

　　數(shù)量穩(wěn)得住，質(zhì)量要更高。從流向、分布和結(jié)構(gòu)等維度的數(shù)據(jù)來看，中國投資流向技術(shù)改造、消費升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的趨勢愈發(fā)明顯，“高質(zhì)量”的成色越來越足。

　　國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱介紹，1—7月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.4%，增速比全部投資高5.7個百分點。高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.1%，增速比上半年加快0.7個百分點，高于全部制造業(yè)投資7.8個百分點；其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長14%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長13.6%，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長12%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長11.9%，增速高于全部服務(wù)業(yè)投資4.9個百分點；其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長48.0%，環(huán)境監(jiān)測及治理服務(wù)業(yè)投資增長36.2%，檢驗檢測服務(wù)業(yè)投資增長31.3%，研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)投資增長17.8%。

　　同時，1—7月份，社會領(lǐng)域投資同比增長13.9%，高于去年同期1.6個百分點。其中，教育投資增長18.5%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長15.8%，衛(wèi)生和社會工作投資增長4.2%。基礎(chǔ)設(shè)施投資中，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長41.0%，鐵路運輸業(yè)投資增長12.7%，信息傳輸業(yè)投資增長9.1%，道路運輸業(yè)投資增長6.9%，公共設(shè)施管理業(yè)投資增長0.1%，增速年內(nèi)首次由負轉(zhuǎn)正。相比之下，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速則略有回落。

　　張永軍指出，“高質(zhì)量”成為中國投資的關(guān)鍵詞，一方面反映了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中涌現(xiàn)出大量的投資機會，另一方面也意味著高質(zhì)量的投資正在加速引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展。

　　看潛力——仍將發(fā)揮關(guān)鍵作用

　　作為促進經(jīng)濟增長的重要手段，未來中國的投資將會有哪些新表現(xiàn)呢？不久前召開的中共中央政治局會議給出了明確答案：“穩(wěn)定制造業(yè)投資，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

　　分析人士普遍認為，盡管經(jīng)過多年發(fā)展，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)取得了長足進步，但強根本、惠民生、補短板的投資依然有大量需求空間。“比如，目前國內(nèi)軌道交通較為完善的地方依然只局限于少數(shù)一二線城市，對那些快速崛起的新興大型城市而言，現(xiàn)有公共交通體系日益捉襟見肘；再如，隨著廣大農(nóng)村居民收入及生活水平的提高，農(nóng)村現(xiàn)有公路、水利、排污等基礎(chǔ)設(shè)施越來越難以滿足居民生產(chǎn)生活需要；又如，在一些基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的特大型城市，隨著人口流入及原有設(shè)施老化，排給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也存在不斷更新的內(nèi)在需求。”張永軍說。

　　值得注意的是，如今的投資不再僅僅是“高大上”，而是更趨向“小而精”“準(zhǔn)而活”，與微觀市場主體的活力緊密相連。最新數(shù)據(jù)顯示，1—7月份我國日均新登記企業(yè)達到1.96萬戶，其中7月份達到日均2.13萬戶。

　　“目前，我們沒有采取‘大水漫灌’的舉措，而是更加關(guān)注激發(fā)市場活力和增強經(jīng)濟內(nèi)在動力，推動‘放管服’改革，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化營商環(huán)境，大規(guī)模減稅降費，來應(yīng)對高質(zhì)量發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)攻關(guān)期出現(xiàn)的種種問題。這些措施是我們在攻關(guān)期必須要采取的，這些問題也要通過激發(fā)內(nèi)在動力活力的政策來應(yīng)對。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示。(記者王俊嶺)

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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