逆周期調(diào)節(jié)加碼　多部委劃定下步宏觀政策要點(diǎn)

　　慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心24日舉辦第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱出席并回答記者提問(wèn)，言語(yǔ)中勾勒出下一步宏觀經(jīng)濟(jì)政策要點(diǎn)。

　　根據(jù)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)透露的信息，下一步穩(wěn)投資促消費(fèi)將會(huì)有更多舉措出臺(tái)。同時(shí)，作為逆周期調(diào)節(jié)的重要手段，財(cái)政政策和貨幣政策也將繼續(xù)發(fā)力，一方面減稅量比預(yù)計(jì)要更大，另一方面貨幣政策將堅(jiān)持穩(wěn)健取向，不急于有較大的降息和量化寬松政策。

　　作為推進(jìn)“六穩(wěn)”工作的重要舉措，著力擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，下一步將重點(diǎn)發(fā)力。在發(fā)布會(huì)上，寧吉喆為穩(wěn)投資促消費(fèi)的舉措劃出重點(diǎn)。

　　在著力擴(kuò)大有效投資方面，他表示，要促進(jìn)今年的預(yù)算內(nèi)投資、其他政府投資、企業(yè)和民間投資、地方專(zhuān)項(xiàng)債券加快用于補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。包括提前下達(dá)明年的專(zhuān)項(xiàng)債券部分新增額度，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的最低資本金比例，多措并舉激發(fā)民間投資的活力，加快項(xiàng)目建設(shè)的步伐和進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，形成開(kāi)工一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批，三個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)，合理擴(kuò)大有效投資等。他表示，今年投資增速和去年相比有所回升，當(dāng)前“關(guān)鍵就是要把各方面的資金投到合理的項(xiàng)目上去，形成實(shí)物工作量，現(xiàn)在正在加快這方面的步伐”。

　　在著力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容方面，他指出，要促進(jìn)消費(fèi)更新升級(jí)，積極推動(dòng)汽車(chē)、家電、電子消費(fèi)品以舊換新。要破除汽車(chē)消費(fèi)的限制，目前廣州、深圳等城市已經(jīng)放寬或取消了限購(gòu)規(guī)定，西安、昆明、貴陽(yáng)等城市也正在考慮，后續(xù)一些具備條件的地區(qū)也會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)。要鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，支持居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電。要支持服務(wù)消費(fèi)，出臺(tái)實(shí)施養(yǎng)老、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等政策措施，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)的潛力。

　　大規(guī)模減稅降費(fèi)、加快專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行等都是積極財(cái)政加力提效的重要舉措，也是逆周期調(diào)節(jié)思路在財(cái)政政策上的體現(xiàn)。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，中國(guó)今年的減稅降費(fèi)規(guī)模是空前的，在世界上、我國(guó)財(cái)政史上，以前都沒(méi)有這么大規(guī)模。一系列減稅政策惠及面廣，幾乎所有納稅人都能夠在今年的減稅降費(fèi)過(guò)程中得到實(shí)惠。從今年的實(shí)施情況看，執(zhí)行情況和預(yù)期基本相符。“從減稅量來(lái)看，比我們?cè)瓉?lái)預(yù)計(jì)還會(huì)多一些。”按照今年的政府工作報(bào)告，全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)2萬(wàn)億元，今年1至7月全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)13492億元。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，減稅降費(fèi)發(fā)揮了重要作用。

　　貨幣政策也是逆周期調(diào)節(jié)的重要手段，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，綜合分析中國(guó)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和國(guó)際背景，中國(guó)的貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持定力，堅(jiān)持穩(wěn)健的取向。既要穩(wěn)當(dāng)前，也就是說(shuō)要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模的增長(zhǎng)速度和名義GDP的增長(zhǎng)速度大體上相當(dāng)、大體上匹配，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，保持杠桿率的穩(wěn)定，使得整個(gè)社會(huì)的債務(wù)水平處于可持續(xù)的水平；也要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是說(shuō)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，下大力氣疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制，以改革的方式降低企業(yè)的融資成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　他表示，目前中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是財(cái)政政策、貨幣政策，應(yīng)對(duì)下行壓力的空間比較大。“以貨幣政策為例，我們目前的利率水平應(yīng)當(dāng)說(shuō)是適度的，法定存款準(zhǔn)備金率的水平應(yīng)當(dāng)說(shuō)也是為今后的宏觀政策調(diào)整留有充足的空間。但是我們并不急于像其他一些央行所做的那樣，有一些比較大的降息和量化寬松的政策。中國(guó)的貨幣政策還是要保持穩(wěn)健取向，保持定力。”他說(shuō)。（記者 張莫 孫韶華）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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