總體方案出爐 探索服務貿易創(chuàng)新發(fā)展模式

　　近日，商務部印發(fā)《全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》（以下簡稱《方案》），提出充分發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，堅持改革先行、開放先行、創(chuàng)新先行和高質量發(fā)展，激發(fā)市場活力，打造服務貿易發(fā)展高地，提升“中國服務”在全球價值鏈地位，充分發(fā)揮服務貿易對穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的支撐作用，推動外貿轉型升級和高質量發(fā)展，培育和提升開放型經濟合作和競爭新優(yōu)勢。《方案》明確了北京、天津、上海等28個省市（區(qū)域）作為全面深化試點地區(qū)，將在3年試點期限內全面探索八項試點任務。

　　具體來看，八項試點任務包括，全面探索完善管理體制、全面探索擴大對外開放、全面探索提升便利水平、全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式、全面探索健全促進體系、全面探索優(yōu)化政策體系、全面探索完善監(jiān)管模式、全面探索健全統(tǒng)計體系等。

　　其中，在擴大對外開放方面，《方案》明確，有序拓展開放領域。對標國際高標準，在充分競爭、有限競爭類重點服務領域和自然壟斷類服務領域的競爭環(huán)節(jié)，分別以全面取消、大幅放寬、有序放開為原則，推動取消或放寬對服務貿易的限制措施。

　　《方案》還要求，探索制度開放路徑。在試點地區(qū)重點圍繞新興服務業(yè)開放進行壓力測試，推動有序放寬或取消相關限制措施。在重點服務領域率先探索適應新形勢新需要的風險防范機制。

　　在創(chuàng)新發(fā)展模式方面，《方案》提出，拓展新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展數字貿易，完善數字貿易政策，優(yōu)化數字貿易包容審慎監(jiān)管，探索數字貿易管理和促進制度。

　　同時，《方案》表示，要推動傳統(tǒng)領域轉型。創(chuàng)新傳統(tǒng)服務貿易發(fā)展動能，優(yōu)化消費環(huán)境，著力推動旅游、運輸、醫(yī)療、教育、文化等產業(yè)國際化發(fā)展，在疫情防控常態(tài)化條件下著力加強旅游、體育等領域國際合作，積極發(fā)展入境游特別是中高端入境游，促進來華留學、就醫(yī)和購物，提升生活服務業(yè)國際化水平，引導消費回流，吸引入境消費。

　　中國服務外包研究中心副研究員鄭偉對《經濟參考報》記者表示，我國服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點最大亮點就在“創(chuàng)新”二字。下一階段，按照《方案》的要求，試點地區(qū)將在體制機制等諸多方面進行全面探索，突破發(fā)展瓶頸，為我國在服務貿易領域全面深化改革先行先試、積累經驗。

　　鄭偉指出，提升對外開放水平是我國服務貿易高質量發(fā)展的必然要求?！跋码A段，試點地區(qū)應繼續(xù)加大對外開放力度，降低商業(yè)存在準入門檻，提升跨境服務貿易三種模式的開放度，努力成為推動外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略和構建全面對外開放新格局的重要力量?！?/p>

　　鄭偉還表示，隨著全球數字化進程不斷加快，數字貿易業(yè)已成為服務貿易乃至國際貿易的重要組成部分。我國數字經濟實力較為雄厚，發(fā)展態(tài)勢良好，這為數字企業(yè)開展國際合作奠定了良好的基礎。在他看來，試點地區(qū)應把握國際發(fā)展趨勢，用好國家數字服務出口基地等平臺，努力成為我國數字貿易的發(fā)展高地。（記者 王文博）

　　轉自：經濟參考報

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