《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者23日從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉,國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等四部門(mén)于9月11日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確提出,聚焦重點(diǎn)方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和未來(lái)趨勢(shì),加快適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求,培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快形成規(guī)模效應(yīng),著力培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。
針對(duì)擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域、打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地、增強(qiáng)資金保障能力等三方面重點(diǎn)任務(wù)。
其中,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐,加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板,加快新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱項(xiàng),加快新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,加快智能及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范,加快數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。
在打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系,培育和打造10個(gè)具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、100個(gè)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)和儲(chǔ)備1000個(gè)各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成分工明確、相互銜接的發(fā)展格局。適時(shí)啟動(dòng)新一批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志指出,近年來(lái),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。2016年至2019年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增速為10.5%,快于同期規(guī)模以上工業(yè)4.4個(gè)百分點(diǎn);戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速為15.2%,快于同期服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入3.9個(gè)百分點(diǎn)。2019年,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.5%,比2014年提高3.9個(gè)百分點(diǎn),已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>
該負(fù)責(zé)同志指出,下一步,將充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的任務(wù)職責(zé)分工,加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。上下聯(lián)動(dòng)形成合力。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、凝聚合力,協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,細(xì)化分解、逐一落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。聚焦重點(diǎn)先行先試。進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域,加快科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等要素優(yōu)化集聚共享,試點(diǎn)建設(shè)一批創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體、新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心或事業(yè)部,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。(記者 孫韶華)
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