中國成全球跨國投資穩(wěn)定器 十四五吸引外資有五大重點

　　今年以來，隨著生產生活秩序在全球率先恢復，前三季度經濟增速由負轉正，中國成為全球跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風港”。

　　“如無特殊情況，預計四季度仍將延續(xù)當前穩(wěn)中向好的態(tài)勢，有望實現(xiàn)全年穩(wěn)外資目標和‘十三五’圓滿收官?！?11月5日，商務部外資司司長宗長青在第三屆進博會期間舉行的《中國外資統(tǒng)計公報2020》發(fā)布會上說。

　　今年1~9月，我國實際使用外資1032.6億美元，同比增長2.5%(折7188.1億元人民幣，增長5.2%)，首次實現(xiàn)美元、人民幣兩項累計指標“雙轉正”，呈現(xiàn)逆勢增長格局。

　　2016~2019年，我國吸收外資總量達5496億美元，宗長青表示，初步預計“十三五”時期我國引資總規(guī)模達6900億美元左右，年均引資規(guī)模較“十二五”時期增加超100億美元。

　　這也意味著，2020年我國吸收外資有望實現(xiàn)1400億美元左右。

　　“今年以來穩(wěn)外資的實踐再次證明，中國超大規(guī)模市場對外資的吸引力沒有改變，產業(yè)配套、人力資源、基礎設施等方面的綜合競爭優(yōu)勢沒有改變，外商長期在華投資經營的預期和信心沒有改變?！弊陂L青說。

　　吸收外資規(guī)模進一步擴大，引資結構進一步優(yōu)化，質量效益進一步提升，實現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展，這幾句話大致可以描述中國近年來吸收外資的基本情況。

　　近年來，全球跨國直接投資總量呈現(xiàn)總體下降態(tài)勢，2016~2018年連續(xù)三年下滑，2019年全球FDI(國際直接投資)總量僅相當于2015年的3/4，聯(lián)合國貿發(fā)會議預計2020年還將繼續(xù)下降30%~40%。

　　在跨境資本流動大幅收縮的國際背景下，中國吸收外資占全球FDI比重由2015年的6.6%，提升至2019年的9.2%。“今年有望進一步提升?！弊陂L青說。

　　更關鍵的是，我國吸收外資結構進一步優(yōu)化。2016~2019年，服務業(yè)吸收外資3956億元，年均增長2.2%，占比由2015年的69.8%提升至2019年的73.1%。

　　同時，高技術產業(yè)吸引外資達1290億美元，年均增長23.9%，占我國吸收外資比重由2015年的12.2%提升至2019年的27.7%。其中，高技術服務業(yè)年均增長37.3%，占我國吸收外資比重由2015年的5.3%提升至2019年的18.2%。

　　“外資企業(yè)數(shù)量不到全國各類企業(yè)總數(shù)的3%，創(chuàng)造了中國2/5的對外貿易，1/6的稅收收入和近1/4的城鎮(zhèn)就業(yè)，對我國開放型經濟發(fā)展和全面建成小康社會發(fā)揮著不可替代的重要作用?！弊陂L青說。

　　11月4日晚的進博會開幕式上，國家主席習近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。習近平指出，中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現(xiàn)內外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。

　　中共十九屆五中全會也明確提出，“十四五”時期，我國要堅持實施更大范圖、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。建設更高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化。

　　宗長青表示，“十四五”時期利用外資發(fā)展規(guī)劃將重點推進5方面工作。

　　在持續(xù)擴大對外開放方面。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場。

　　“無論國際上單邊主義、保護主義、逆全球化如何回潮，我們都將堅定不移擴大開放，持續(xù)縮減外資準入負面清單，深入推進規(guī)則標準等制度型開放，不斷開放的中國市場必將為外商提供更多的投資機遇。”宗長青說。

　　在持續(xù)完善外資管理體制方面。中國將深化“放管服”改革，落實準入前國民待遇加負面清單制度，加快建立與新的外商投資法相適應的外資管理體系和制度，為建設更高水平開放型經濟新體制提供支撐。進一步優(yōu)化外商投資信息報告制度，加強事中事后監(jiān)管。

　　在持續(xù)加強開放平臺建設方面。將賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權，穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。加大向國家級經開區(qū)賦權力度，發(fā)揮其開放型經濟“主陣地”作用。支持北京市打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，在全國增加服務業(yè)擴大開放綜合試點，助推供給側結構性改革和產業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　在持續(xù)保護外商合法權益方面。嚴格實施外商投資法及其配套法規(guī)，繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系，加強知識產權保護，加大對假冒偽劣和侵權行為的查處力度，健全外資企業(yè)投訴工作網絡，有效維護外商合法權益。

　　在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面。對標國際一流標準和通行經貿規(guī)則，進一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作，確保內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。加快與有關國家和地區(qū)商簽自貿協(xié)定、投資協(xié)定，堅定不移推動全球貿易投資自由化便利化。

　　“要通過打造更優(yōu)開放環(huán)境，使中國開放的決心讓外商放心，開放的政策讓外商受惠?！弊陂L青說。 

　　轉自：第一財經日報

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