當前,在高新技術產(chǎn)品、綠色低碳領域及公共衛(wèi)生安全相關貿(mào)易中,技術性貿(mào)易措施的應用頻率和覆蓋范圍持續(xù)擴大。發(fā)達國家憑借技術優(yōu)勢與標準話語權,不斷設置更高門檻的技術要求與認證制度。歐盟通過“碳邊境調節(jié)機制”(CBAM)和電子產(chǎn)品生態(tài)設計指令等直接影響市場準入,并在實質上引導全球產(chǎn)業(yè)鏈與標準體系的走向,新興經(jīng)濟體則積極推動標準國際化應對挑戰(zhàn)。例如,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)成員發(fā)布技術性貿(mào)易壁壘(TBT)通報690件,同比增長54.9%,其中馬來西亞升級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)認證體系,強制實施全協(xié)議測試認證體系,將重塑東南亞數(shù)字設備市場準入規(guī)則。
電工器材出口面臨的技貿(mào)措施挑戰(zhàn)
據(jù)統(tǒng)計,2024年,共有95個世界貿(mào)易組織(WTO)成員發(fā)布技術性貿(mào)易壁壘/實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(TBT/SPS)通報6484件,同比增長6.8%,創(chuàng)歷史新高。
監(jiān)管處罰更加嚴格:各國合格評定程序趨嚴,部分國家要求境內(nèi)指定實驗室檢測或現(xiàn)場審核。歐盟提高對安全認證(CE)標志濫用的處罰至年營業(yè)額的4%,并通過歐盟非食品類消費品快速預警(RAPEX)系統(tǒng)對違規(guī)產(chǎn)品實施下架、召回甚至銷毀。歐盟《關于限制在電子電器設備中使用某些有害成分的指令》(RoHS)違規(guī)通報數(shù)量逐年上升,2024年達4100余起,加重企業(yè)合規(guī)負擔。
綠色壁壘持續(xù)擴展:電工器材面臨的技貿(mào)措施,已逐步涵蓋產(chǎn)品全生命周期的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展要求,且此類措施正在不斷擴展和深化。歐盟RoHS指令限制有害物質,《為能源相關產(chǎn)品生態(tài)設計要求建立框架的指令》(ErP指令)提出能效要求,《廢棄電子電氣設備指令》(WEEE指令)則規(guī)定由生產(chǎn)者負責回收處理,推動企業(yè)從材料選擇到生產(chǎn)工藝全面綠色轉型。
技貿(mào)措施向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸:措施覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及回收環(huán)節(jié),形成系統(tǒng)性壁壘。如歐盟修訂食品接觸材料法規(guī),明確原料純度與回收要求,強化供應鏈責任。
技貿(mào)措施向高新技術領域蔓延:措施關注點擴展至技術標準、數(shù)據(jù)主權、網(wǎng)絡安全與知識產(chǎn)權,常以安全、倫理為名爭奪科技話語權。例如,歐盟與英國提出儲能電池新標準,加強全周期監(jiān)管。
企業(yè)應對措施建議
強化決策共治:利用技術性貿(mào)易措施研究評議基地,聯(lián)合應對國外措施,推動國外法規(guī)修訂,例如,青島白色家電技貿(mào)措施研究評議基地先后促成澳大利亞國家塑料計劃、法國耐用性指數(shù)要求、沙特大容量空調能效要求等多項國外法令的修改。
加強技貿(mào)信息關注:通過中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢網(wǎng)、技術性貿(mào)易措施網(wǎng)及國際電工委員會電工產(chǎn)品合格測試與認證組織(IECEE)等平臺跟蹤動態(tài)。此外,還應重點關注IECEE最新消息,及時把握中國標準納入互認體系、互認產(chǎn)品領域擴展等政策紅利,充分利用IECEE電工產(chǎn)品測試證書互認體系(CB體系),實現(xiàn)該體系成員國之間的“一次檢測、多國互認”,減少重復檢測成本。
維護自身合法權益:參與海關及相關部門組織的培訓和通報評議,及時反饋不合理措施,積極參與國際標準制定,爭取源頭話語權。
提升自身產(chǎn)品質量:將國際認證與綠色設計融入研發(fā),推動產(chǎn)品高端化、智能化、綠色化。加強與權威檢測機構合作,提前完成認證,確保符合目標市場要求,防范貿(mào)易風險。(范堯)
轉自:中國國門時報
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