日前，意大利政府宣布，將為納入歐盟"共同利益重點項目清單"的多個氫能項目提供超過9.94億歐元政府補貼，從資金層面支持參與項目落地的能源企業(yè)，推動意大利乃至整個歐盟氫能供應鏈發(fā)展。
今年5月以來，歐盟頻頻出臺氫能產(chǎn)業(yè)刺激手段，西班牙、法國、德國等歐盟成員國都公布了本土氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼計劃，資金總規(guī)模已達數(shù)十億歐元。在歐盟積極尋求能源自主的當下，大力發(fā)展氫能已經(jīng)成為歐盟的"首要選擇"。不過，從實際推行來看，供應鏈瓶頸、技術不成熟等問題仍對歐盟氫能未來形成掣肘，歐盟氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性還在增強。
強力補貼氫能發(fā)展
綜合多家外媒報道，意大利政府對氫能產(chǎn)業(yè)提供的最新補貼是歐盟氫能基礎設施發(fā)展計劃的一部分，該計劃于今年2月由歐盟委員會發(fā)布，法國、德國、意大利、荷蘭、波蘭、葡萄牙以及斯洛伐克參與其中，預計將通過公共資金撥款的方式為歐盟氫能產(chǎn)業(yè)提供超過69億歐元，總計涉及歐盟33個氫能項目。
意大利政府企業(yè)和制造部門公開表示，該項資金支持將用于歐洲氫能輸氣網(wǎng)絡建設，推動相關項目落地，并將以支出供款的方式發(fā)放給相關企業(yè)。
不久前，同樣作為上述計劃的一部分，德國聯(lián)邦政府也公布了最新基礎設施補貼，表示將為23個氫能項目提供46億歐元補貼，獲得補貼的氫能項目整體氫氣生產(chǎn)規(guī)模可達到1.4吉瓦，儲氫規(guī)模預計為370吉瓦時，輸氫管道基礎設施總長預計將超過2000千米。
近年來，歐盟高度重視氫能發(fā)展，設置了明確的氫能發(fā)展目標。2020年，歐盟委員會出臺《歐盟氫能戰(zhàn)略》，提出氫能是實現(xiàn)鋼鐵、水泥、化工等高排放行業(yè)脫碳的重要解決方案，以期待在歐盟建立起"氫能經(jīng)濟"，隨后歐盟各利益相關方共同發(fā)起成立了歐洲清潔氫能聯(lián)盟。2023年，歐盟宣布成立"氫能銀行"，表示將借助競爭性招標促進歐盟綠氫生產(chǎn)和進口，助推歐盟到2030年達成年產(chǎn)1000萬噸綠氫的目標。
涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)
歐盟氫能基礎設施建設只是歐盟氫能發(fā)展"拼圖"的一部分，從歐盟已公布的補貼計劃來看，目前歐盟以及各成員國政府提供的資金支持已涵蓋綠氫生產(chǎn)、設備制造、儲氫設備、終端應用等各環(huán)節(jié)，歐盟氫能"版圖"初現(xiàn)雛形。
在制氫板塊，今年7月，歐盟委員會宣布為西班牙綠氫生產(chǎn)項目補貼"開綠燈"，同意西班牙政府提出的為本土可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)提供12億歐元支持計劃，該項計劃在加快開發(fā)西班牙本土風光資源的同時，有望提高西班牙綠氫生產(chǎn)規(guī)模，旨在讓西班牙成為歐洲一大重要綠氫生產(chǎn)國。無獨有偶，8月初，歐盟委員會還批準了荷蘭補貼綠氫產(chǎn)業(yè)的訴求，荷蘭政府預計將為可再生能源制氫項目提供9.98億歐元支持。
在氫氣運輸板塊，今年6月，歐盟委員會同意德國政府為輸氫管道建設提供32億歐元資助，德國政府將為企業(yè)提供財務擔保，允許氫能企業(yè)獲得更為優(yōu)惠的貸款政策，降低氫能管道融資風險。
此外，歐盟多家航空公司以及機場運營商也在探索氫燃料在航空領域的應用前景，預計將開啟機場加氫、氫燃料航線試運行工作。另據(jù)歐洲媒體Eura‐ctiv報道，近期歐洲氫能設備制造商也在積極游說歐盟委員會，希望借助補貼"保護"歐洲本土電解槽設備制造商。
"不切實際"爭議尚存
除了在本土大力構建氫能產(chǎn)業(yè)鏈外，近年來歐盟各國也加強了與中東、非洲、北美等地區(qū)國家間合作，希望能夠擴大綠氫進口規(guī)模。最新消息顯示，今年8月，加拿大宣布將啟動2.17億美元資金，支持與德國的清潔氫氣貿(mào)易，加強雙方氫能領域合作。
能源自主愿景之下，近幾年歐盟明顯加快了發(fā)展氫能的步伐，步子邁得雖大，但業(yè)內(nèi)人士指出歐盟多重舉措"不切實際"，難以在2030年達成氫能生產(chǎn)和應用目標。
歐盟審計機構ECA在近期發(fā)布報告稱，歐盟設置的2030年前達到1000萬噸綠氫產(chǎn)量的目標"沒有經(jīng)過嚴謹分析"，僅是"基于政治意愿"，現(xiàn)在的目標實際上過高。報告指出，時至目前，歐盟有24個成員國基于歐盟目標提交了經(jīng)濟脫碳計劃，但僅有德國設置了氫氣進口目標，尚沒有國家在國家戰(zhàn)略中設置明確的氫氣生產(chǎn)目標。
該報告撰寫人Stef Blok表示，氫能在歐盟2050年凈零排放目標過程中或占據(jù)重要地位，但目前歐盟產(chǎn)能尚不足以支撐該目標，同時，鋼鐵、化肥等高碳排放行業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)，歐盟更需要在轉(zhuǎn)型過程中合理安排就業(yè)問題。
不僅如此，還有業(yè)內(nèi)人士認為，歐盟雖出臺了多項氫能支持政策，但實際上還面臨著"先有雞還是先有蛋"的問題。由于市場上綠氫規(guī)模不足，無法鼓勵下游用氫需求發(fā)展，而下游需求的短缺同樣反過來影響上游生產(chǎn)情況。（記者 李麗旻）
轉(zhuǎn)自：中國能源報
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