從港口罷工看美國產(chǎn)業(yè)升級之困

　　美國東海岸和墨西哥灣沿岸港口工人大罷工日前暫時平息。勞資雙方就工資問題達成初步協(xié)議，同意延長主合同至明年1月，其間繼續(xù)展開談判，港口自動化問題成為雙方下一步博弈焦點。

　　回顧美國港口罷工歷史，自動化一直是勞資雙方除薪資外最關(guān)切的議題之一。工會擔心碼頭工人飯碗被機器取代，借由罷工等長期抵制港口自動化；資方擔心勞資糾紛進一步推升運營成本，希望減少對人工的依賴，更迫切地推動自動化。在雙方糾纏不休及政治干預乏力的背景下，美國港口錯過技術(shù)創(chuàng)新浪潮，運營效率與其他國家差距逐步拉大，并在罷工等影響下不斷給供應(yīng)鏈乃至美國經(jīng)濟造成巨大損失。

　　出于人工成本控制考慮，港口運營方力推技術(shù)升級和設(shè)備自動化，碼頭工人的數(shù)量也隨著集裝箱的普及而減少，成本與生計的矛盾在自動化這個問題上日益突出。在最近的美國港口勞資糾紛中，工會核心訴求之一就是“堅決反對任何形式的自動化”，甚至還包括可能減少或取代人工作業(yè)的半自動化。

　　10月初，美國國際碼頭工人聯(lián)合會與資方達成初步協(xié)議，碼頭工人雖然實現(xiàn)漲薪62%，但工會方面關(guān)于禁止港口使用自動化設(shè)備的訴求未得到滿足，將在下一輪談判中繼續(xù)討論。

　　世界銀行根據(jù)船舶在港口停留時間編制的2023年集裝箱港口績效指數(shù)顯示，全球港口效率前50名中沒有一個美國港口。

　　不少專家認為，自動化有助于提高安全性、解決供應(yīng)鏈問題，美國港口效率有充分的提升條件和空間，卻面臨巨大阻力。工會方面認為，技術(shù)進步可能威脅工人崗位。比如，位于西海岸洛杉磯和長灘的兩個航運碼頭，大約40%的進口貨物是通過集裝箱運抵美國，自動化水平提升導致大約1.3萬個工作崗位中有近5%被替代。

　　美國《華爾街日報》在一篇評論中說，港口工人不希望提高生產(chǎn)率，但希望得到更高工資。這在競爭激烈的全球經(jīng)濟中是不可持續(xù)的。

　　技術(shù)進步與就業(yè)崗位真的是無解的矛盾嗎？不少專家給出否定回答。他們認為，創(chuàng)新可以提升效率，同時做大蛋糕，彌補崗位損失并令相關(guān)方受益。在美國港口罷工事件中，相關(guān)方聚焦于自動化負面沖擊的“小賬”，卻看不清技術(shù)進步的“大賬”。

　　工會與自動化的斗爭同樣在其他行業(yè)上演。去年，覆蓋電影、電視領(lǐng)域的美國編劇工會舉行持續(xù)數(shù)月的罷工，要求更好地保護行業(yè)免受人工智能沖擊。大約同一時期，美國汽車工人聯(lián)合工會舉行罷工，抗議自動化可能導致汽車工人失業(yè)和工廠關(guān)閉。

　　《華爾街日報》報道，工會通過組織罷工抵制其他國家正在采用的自動化設(shè)備，雖然旨在保護數(shù)萬名碼頭工人的利益，但會損害美國經(jīng)濟和港口以外的數(shù)百萬美國工人崗位。

　　摩根大通此前分析認為，大規(guī)模罷工每天給美國經(jīng)濟帶來的損失高達50億美元，約占美國日均國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。

　　除行業(yè)自身外，美國政府應(yīng)對勞資糾紛以及罷工風險同樣左右為難。但他們真正關(guān)注的是“選票賬”，而不是“經(jīng)濟賬”。

　　勞工是美國民主黨的關(guān)鍵選民群體。在美國大選日益臨近的背景下，美國總統(tǒng)拜登兩年前因援引法律阻止鐵路工人罷工而激怒工會活動人士，因而在此次干預罷工問題上更趨保守。港口勞資雙方初步協(xié)議若不能轉(zhuǎn)化成長期合同，后續(xù)罷工風險仍將給美國經(jīng)濟前景蒙上陰影。（徐超 閆潔 馬湛）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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