從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?yōu)先 出口新規(guī)護(hù)航純電動(dòng)乘用車(chē)出海

　　9月26日，為規(guī)范純電動(dòng)乘用車(chē)新車(chē)出口秩序，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部等部門(mén)發(fā)布公告，明確自2026年1月起，對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)實(shí)施出口許可證管理。按照新規(guī)，所有純電動(dòng)乘用車(chē)出口必須向商務(wù)部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，未獲許可將禁止出口。同時(shí)，政策也明確，僅汽車(chē)制造企業(yè)及其授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)具備申領(lǐng)資格，且僅可出口本企業(yè)自產(chǎn)品牌的純電動(dòng)乘用車(chē)。

　　9月27日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于做好2026年度汽車(chē)和摩托車(chē)出口許可申報(bào)工作的通知》，按期啟動(dòng)2026年度汽車(chē)和摩托車(chē)出口許可申報(bào)工作。自2012年以來(lái)，每年相關(guān)部門(mén)都會(huì)對(duì)汽車(chē)和摩托車(chē)進(jìn)行出口許可申報(bào)工作。

　　近年來(lái)，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，純電動(dòng)乘用車(chē)作為其中的重要品類(lèi)，出口規(guī)模與市場(chǎng)范圍迅速擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，中國(guó)純電動(dòng)乘用車(chē)出口超百萬(wàn)輛，成為中國(guó)整車(chē)出口的支柱力量。這一趨勢(shì)不僅有效提升了中國(guó)汽車(chē)整車(chē)出口的質(zhì)量與平均單價(jià)，還帶動(dòng)了中國(guó)整車(chē)出口的整體增長(zhǎng)，成為穩(wěn)外貿(mào)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促合作的重要抓手。然而，在中國(guó)純電動(dòng)乘用車(chē)新車(chē)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，出口主體分散、經(jīng)營(yíng)模式粗放等問(wèn)題日益凸顯，不僅阻礙產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，更對(duì)“中國(guó)制造”的整體聲譽(yù)造成負(fù)面影響。因此，實(shí)行許可證管理對(duì)行業(yè)的發(fā)展具有關(guān)鍵性意義，必將產(chǎn)生重大影響。

　　規(guī)范出口秩序　促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展

　　“不斷完善汽車(chē)出口管理是我國(guó)在全球化背景下，對(duì)內(nèi)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外參與國(guó)際供應(yīng)鏈合作的必要措施?！敝袊?guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車(chē)國(guó)際化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫曉紅表示，依法依規(guī)完善汽車(chē)出口許可證管理目錄，是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。規(guī)范出口秩序是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)和汽車(chē)貿(mào)易加快向“更優(yōu)、更新、更高質(zhì)量”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高水平國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵一環(huán)，通過(guò)暢通國(guó)際合作，推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成良性互動(dòng)。

　　中汽中心資深首席專(zhuān)家、中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心總工程師吳松泉認(rèn)為，推動(dòng)汽車(chē)制造企業(yè)全面主導(dǎo)自產(chǎn)品牌純電動(dòng)乘用車(chē)的出口業(yè)務(wù)，恰如為出口提質(zhì)升級(jí)注入重要?jiǎng)恿?。該舉措有望從三大核心層面系統(tǒng)重構(gòu)出口秩序：強(qiáng)化品牌責(zé)任、提升服務(wù)水平、遏制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從而構(gòu)建健康可持續(xù)的出口生態(tài)，助力我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在全球市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)品牌提升與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，讓汽車(chē)制造企業(yè)作為出口責(zé)任主體，將促使其基于長(zhǎng)期發(fā)展建立嚴(yán)格質(zhì)量體系與價(jià)格自律機(jī)制。正如主要國(guó)際品牌憑借高品質(zhì)贏得全球信任，中國(guó)車(chē)企也應(yīng)在自主經(jīng)營(yíng)出口過(guò)程中形成規(guī)范流程和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量出口，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。

　　加強(qiáng)品牌與服務(wù)　增強(qiáng)產(chǎn)品適配性

　　“加強(qiáng)品牌建設(shè)與售后服務(wù)是提升海外市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。中國(guó)品牌汽車(chē)以高質(zhì)量、合理價(jià)格、良好的售后服務(wù)參與競(jìng)爭(zhēng)，可以為消費(fèi)者提供更多元、更優(yōu)質(zhì)的選擇，并推動(dòng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和商業(yè)模式上加速創(chuàng)新，最終惠及全球消費(fèi)者?！睂O曉紅強(qiáng)調(diào)，通過(guò)鼓勵(lì)適應(yīng)性開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)多元化需求，中國(guó)汽車(chē)的國(guó)際化將不斷拓展產(chǎn)品與服務(wù)邊界，走出一條尊重創(chuàng)新和多樣性品牌化道路。

　　驅(qū)動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品的海外市場(chǎng)適配性、強(qiáng)化售后服務(wù)保障體系是提升中國(guó)汽車(chē)品牌國(guó)際形象的重要途徑。吳松泉進(jìn)一步表示，不同國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)的要求存在差異，如充電接口、駕駛輔助功能等要求不一。氣候差異也對(duì)產(chǎn)品提出嚴(yán)苛要求：寒帶需應(yīng)對(duì)低溫啟動(dòng)與供暖能耗，高溫干旱地區(qū)需強(qiáng)化電池?zé)峁芾?，濕熱多雨地區(qū)則需提升密封、制冷與防銹性能。此外，許多車(chē)企在海外采用代理銷(xiāo)售和服務(wù)模式，導(dǎo)致維修網(wǎng)點(diǎn)稀少、充電設(shè)施不足、備件供應(yīng)滯后、售后服務(wù)響應(yīng)慢等，制約品牌美譽(yù)度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。車(chē)企直接運(yùn)營(yíng)出口有利于真正實(shí)現(xiàn)本土化適配與持續(xù)服務(wù)保障。

　　強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同　形成全鏈條監(jiān)管

　　吳松泉還提到，此次實(shí)現(xiàn)出口許可證管理汽車(chē)領(lǐng)域全覆蓋也有利于強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、政企協(xié)同。

　　自2006年起，商務(wù)部等部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)政策，對(duì)汽車(chē)制造企業(yè)實(shí)施出口資質(zhì)管理，并對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行制造企業(yè)授權(quán)管理和分類(lèi)管理，對(duì)規(guī)范出口秩序、維護(hù)中國(guó)品牌形象發(fā)揮了重要作用。汽車(chē)企業(yè)出口須滿(mǎn)足多項(xiàng)條件，包括被列入工業(yè)和信息化部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、持有效的CCC認(rèn)證，并具備與出口規(guī)模相適應(yīng)的維修服務(wù)能力，并要求汽車(chē)制造企業(yè)在與經(jīng)營(yíng)企業(yè)的授權(quán)中約定共同承擔(dān)出口產(chǎn)品的質(zhì)量保證、售后服務(wù)等連帶法律責(zé)任。

　　該管理體系涵蓋商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多個(gè)部門(mén)，貫穿許可證申領(lǐng)、生產(chǎn)準(zhǔn)入、產(chǎn)品認(rèn)證、召回監(jiān)管、出口檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，形成多部門(mén)協(xié)同、全鏈條監(jiān)管的格局。通過(guò)嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)，有效限制了規(guī)模小、技術(shù)薄弱、海外服務(wù)能力不足的企業(yè)出口，提升了整體出口質(zhì)量。

　　2012年，商務(wù)部等多部門(mén)又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范汽車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)品出口秩序的通知》。該文件迄今仍在有效實(shí)施，是提高出口增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。（記者 劉葉琳）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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