政策護(hù)航 我國新能源汽車出口加速

　　近日，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年9月，在我國汽車出口保持高速增長的同時，新能源汽車出口量更是超過20萬輛，成為我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。此前，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)文，對電動汽車實(shí)施出口許可證管理。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，四部門此舉旨在助推以電動汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量出口。

　　新能源汽車出口創(chuàng)新高

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年9月，我國汽車出口65.2萬輛，環(huán)比增長6.7%，同比增長21%。其中，新能源汽車出口22.2萬輛，同比增長1倍。1-9月，我國汽車出口495萬輛，同比增長14.8%。其中，新能源汽車出口175.8萬輛，同比增長89.4%。

　　“從目前我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，2025年全年汽車出口有望超過650萬輛?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示，新能源汽車正成為我國汽車出口的重要組成部分。

　　2025年1-9月，我國新能源汽車出口總量排名前10的國家分別為比利時、菲律賓、英國、巴西、墨西哥、澳大利亞、泰國、阿聯(lián)酋、印度尼西亞以及印度。

　　“1-9月，我國新能源汽車出口表現(xiàn)好于預(yù)期，主要是插電式混合動力車型和混合動力車型替代純電動車型成為新的增長點(diǎn)，尤其是插電式混合動力皮卡出口表現(xiàn)強(qiáng)勁?！敝袊嚵魍▍f(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會（以下簡稱“乘聯(lián)分會”）秘書長崔東樹介紹說，我國新能源汽車出口主要面向西歐和亞洲市場。

　　乘聯(lián)分會提供的數(shù)據(jù)顯示，伴隨國內(nèi)新能源汽車市場從補(bǔ)貼驅(qū)動向市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，其市場競爭力也隨之大幅度增強(qiáng)。2021年，我國新能源汽車出口實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長，隨后進(jìn)入持續(xù)的高增長區(qū)間。雖然2024年受到歐盟相關(guān)政策的干擾，但當(dāng)年我國新能源汽車出口仍達(dá)到201萬輛，同比增長16%。2025年1-9月新能源汽車出口依然表現(xiàn)良好。

　　“因歐盟加征關(guān)稅，2024年下半年，我國新能源汽車出口走勢低迷，市場壓力較大。其中，11月份出現(xiàn)了異常的負(fù)增長局面?！贝迻|樹表示，2025年1月，我國新能源汽車出口呈現(xiàn)暴增走勢，2-3月份表現(xiàn)比較低迷，4-9月份卻持續(xù)保持高位態(tài)勢，這也奠定了2025年持續(xù)增長的基礎(chǔ)。

　　規(guī)范新能源汽車出口勢在必行

　　數(shù)據(jù)顯示，歐盟市場仍是我國新能源汽車出口的絕對主力市場，而東南亞市場和中東等市場的需求相對波動較大。

　　值得關(guān)注的是，為促進(jìn)新能源汽車貿(mào)易健康發(fā)展，2025年9月，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局決定對純電動乘用車實(shí)施出口許可證管理。此次是對貨物名稱為僅裝有驅(qū)動電動機(jī)的具有車輛識別代碼（VIN 碼）的其他載人車輛（參考海關(guān)商品編號為8703801090）實(shí)施出口許可證管理。

　　“870380的6位代碼的品類產(chǎn)品原本是以低速電動車為主，此前無法建立相應(yīng)的監(jiān)管體系。近期隨著主流規(guī)范的電動汽車成為電動汽車出口主體，因此必須進(jìn)一步細(xì)化拆分，區(qū)別化對應(yīng)?！贝迻|樹表示，實(shí)施電動汽車出口許可證是為了規(guī)范出口主體，僅汽車制造企業(yè)及其授權(quán)經(jīng)營企業(yè)可申領(lǐng)出口許可證，從而切斷非授權(quán)主體的出口通道，從源頭控制低質(zhì)電動汽車產(chǎn)品的“出?！?。

　　“我國純電動乘用車出口前期主要是低速電動汽車。該類車型結(jié)構(gòu)簡單、成本低、需求廣?！贝迻|樹介紹說，如泰國允許低速電動車使用摩托車牌照，越南將其列入“零關(guān)稅”清單。這些市場需求與政策紅利讓我國低速電動汽車具備較強(qiáng)競爭力，出口量較大。

　　近年來，中國新能源汽車出口規(guī)模越來越大，但出口秩序混亂問題突出。例如，一些企業(yè)為搶占市場份額，采取低價(jià)傾銷策略，忽視產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)，導(dǎo)致我國新能源汽車在國際市場的“低價(jià)劣質(zhì)”標(biāo)簽固化，嚴(yán)重?fù)p害“中國制造”的國際聲譽(yù)。這些亂象的根源在于純電動汽車出口缺乏針對性的許可證管理，而現(xiàn)有監(jiān)管框架對非授權(quán)主體的約束不足，無法從源頭阻斷低質(zhì)出口鏈條。

　　崔東樹表示，此次實(shí)施出口許可證管理的關(guān)鍵目標(biāo)，是通過嚴(yán)格的資質(zhì)門檻堵塞無證出口漏洞。新政策明確要求，僅汽車制造企業(yè)及其授權(quán)經(jīng)營企業(yè)可申領(lǐng)出口許可證，且僅能出口本企業(yè)自產(chǎn)品牌的純電動乘用車。這一規(guī)定直接限制了非授權(quán)主體的出口權(quán)限，避免了“中間商賺差價(jià)”帶來的質(zhì)量失控問題。同時，許可證申領(lǐng)需滿足兩大硬性條件：一是企業(yè)需列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》名單，具備合法生產(chǎn)資質(zhì)；二是產(chǎn)品需通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證），確保符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些要求從生產(chǎn)源頭把控出口車輛的品質(zhì)，徹底杜絕“無資質(zhì)企業(yè)出口”“不合格產(chǎn)品出?！钡目赡苄?。

　　對于我國新能源汽車出口的發(fā)展，崔東樹認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)鼓勵相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與差異化競爭，提升品牌核心競爭力；鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，聚焦智能駕駛、固態(tài)電池、超充技術(shù)等核心領(lǐng)域，推動產(chǎn)品向高端化、智能化升級，通過技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品溢價(jià)能力，避免陷入“同質(zhì)化價(jià)格戰(zhàn)”。

　　“同時，還要加強(qiáng)海外合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防范，保障可持續(xù)發(fā)展。”崔東樹說，引導(dǎo)企業(yè)提升海外合規(guī)經(jīng)營意識，跟蹤目標(biāo)市場的市場準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策法規(guī)，編發(fā)國別貿(mào)易指南，幫助企業(yè)了解并遵守當(dāng)?shù)匾?guī)則。支持企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作，構(gòu)建共建共享的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。（記者 于大勇）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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