“軟著陸”后，電動汽車輸歐又登“新考場”

　　對眾多有著對歐出口業(yè)務的中國車企而言，見到歐盟委員會發(fā)布的《關(guān)于提交價格承諾申請的指導文件》，的確有如釋重負之感——曾經(jīng)最高35.3%的反補貼關(guān)稅終于有了替代方案。然而，細讀文件條款，現(xiàn)實的復雜性逐漸浮現(xiàn)：企業(yè)需承諾最低進口價格（MIP）和年度出口量上限，以換取免征反補貼稅資格。

　　這意味著每款車型都要單獨定價，各家企業(yè)還要申報年度出口量“天花板”，更要接受歐盟對銷售渠道、成本利潤的穿透式審查。歐方一紙文件，在打開一扇窗之際，也劃定了新的紅線。

　　新政策帶來新挑戰(zhàn)

　　“這份指導文件實現(xiàn)了中歐電動汽車案的‘軟著陸’?！敝袊嚻髽I(yè)國際化發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長徐耀宗指出，這一結(jié)果為車企避免對歐出口的高關(guān)稅提供了緩沖空間和替代路徑，有利于車企獲取更大的利潤空間，也為車企拓展歐洲市場提供了更穩(wěn)定的政策預期。與此同時，指導文件也通過抬高價格設置了新的門檻，插電式混合動力汽車（PHEV）等其他車型對歐盟出口面臨受限可能。需要特別留意的是，投資承諾等本地化發(fā)展要求若缺乏合理引導，可能引發(fā)企業(yè)無序投資，反而不利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　細究此番價格承諾機制的形成與落地過程，徐耀宗認為，應關(guān)注以下幾方面的深層影響。

　　首先是稅負轉(zhuǎn)化為收益的可能。若申請成功，企業(yè)無需繳納高額反補貼稅。這部分原本要交給歐盟的稅金，將部分轉(zhuǎn)化為企業(yè)的收入和利潤，經(jīng)濟效益得以提升。

　　但另一面，短期內(nèi)對歐純電動汽車（BEV）出口或受影響。如成功申請價格承諾，企業(yè)可以維持對歐出口，避免了因關(guān)稅導致價格過高而被市場邊緣化的風險。然而，價格承諾中的年度出口量、車型數(shù)量限制等將在一定程度上抑制企業(yè)對歐出口的快速增長。

　　價格承諾對企業(yè)定價決策提出更精細化的管理要求。企業(yè)需全面調(diào)整歐盟市場定價邏輯，精確計算MIP、管理費用及利潤空間，確保滿足價格承諾協(xié)議，且其定價策略將受到歐委會的嚴格監(jiān)督和審查。

　　與此同時，企業(yè)也面臨商業(yè)信息的披露風險。車企需提交的要約涵蓋最低進口價格、終端銷售價格、銷售渠道、成本構(gòu)成及利潤率等核心信息，一旦承諾方案被要求公開披露，可能一定程度上影響企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　多方協(xié)同破局促發(fā)展

　　在投資承諾的條款之下，中國車企的發(fā)展路徑正面臨分化。盡管歐方將投資承諾作為評估企業(yè)申請的“加分項”，但歐盟本地化發(fā)展仍面臨高昂的運營成本、嚴格的合規(guī)環(huán)境及潛在的外國補貼審查等非經(jīng)濟風險。頭部企業(yè)已根據(jù)自身戰(zhàn)略穩(wěn)步推進本地化布局，而更多企業(yè)則需艱難權(quán)衡：是通過履行投資承諾規(guī)避長期貿(mào)易壁壘，還是接受價格承諾或關(guān)稅以保留靈活性，同時承受市場準入的不確定性風險？

　　面對這一復雜棋局，徐耀宗認為，政府、行業(yè)、企業(yè)三方需協(xié)同破局。政府層面需加強與歐方對話，提供明確制度保障與協(xié)作。一是利用好世貿(mào)組織爭端解決機制，督促歐方嚴格執(zhí)行。二是聯(lián)合行業(yè)機構(gòu)，密切跟蹤價格承諾執(zhí)行效果，建立動態(tài)評估與預警機制。三是持續(xù)進行企業(yè)海外投資分級分類管理，避免出現(xiàn)企業(yè)為獲談判籌碼赴歐盟無序投資建廠等情況。

　　行業(yè)層面，機構(gòu)應積極發(fā)揮內(nèi)部協(xié)調(diào)與監(jiān)督樞紐作用。一方面，組織專家解讀歐盟指導文件，明確車型、配置、定價、申請流程與關(guān)鍵節(jié)點；另一方面，行業(yè)機構(gòu)可代表行業(yè)與歐方就協(xié)議執(zhí)行中的技術(shù)性問題進行常態(tài)化溝通，降低企業(yè)的合規(guī)風險與摩擦成本，并監(jiān)督歐方落實“非歧視、客觀公正”的審查承諾。此外，行業(yè)機構(gòu)可積極搭建中歐產(chǎn)業(yè)交流平臺，推動在政策法規(guī)、技術(shù)標準、供應鏈、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作；建立預警機制，跟蹤協(xié)議執(zhí)行情況，并組織資源協(xié)助應對潛在調(diào)查或復審。

　　企業(yè)則需多管齊下、審慎布局。徐耀宗建議，一是積極評估自身在歐經(jīng)營戰(zhàn)略，選擇適合自身情況的發(fā)展路徑，提交符合要求的價格承諾要約；二是慎重進行投資承諾的填報，持續(xù)跟蹤歐盟后續(xù)相關(guān)通知及規(guī)則發(fā)布，同時關(guān)注國家對外投資相關(guān)政策，規(guī)避合規(guī)風險；三是持續(xù)提升非價格競爭力和海外本地化能力，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設、完善售后服務體系增強產(chǎn)品力，采取多元化策略破局；四是選擇政治穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的歐盟國家進行產(chǎn)能合作、合資合作或技術(shù)合作，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢，探索適宜的歐盟本地化發(fā)展模式。（記者 劉葉琳）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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