從稅收數(shù)據(jù)看我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型強(qiáng)大勢(shì)能


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2026-03-04





  國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2025年,包括風(fēng)電、光伏、水電、核電在內(nèi),我國(guó)清潔能源發(fā)電銷(xiāo)售收入占總發(fā)電銷(xiāo)售收入的42.6%,較“十三五”末提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,風(fēng)、光發(fā)電銷(xiāo)售收入“十四五”時(shí)期年均增長(zhǎng)25.4%。來(lái)自稅收口徑的數(shù)據(jù),給出“十四五”時(shí)期我國(guó)能源結(jié)構(gòu)歷史性優(yōu)化的有力印證。清潔能源毋庸置疑已成為電力行業(yè)收入增長(zhǎng)的核心動(dòng)力,為進(jìn)一步落實(shí)“雙碳”目標(biāo)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了最堅(jiān)實(shí)的支撐。


  清潔能源發(fā)電銷(xiāo)售收入占比達(dá)42.6%,直逼“半壁江山”,表明我國(guó)電力供給結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性變化。而近五年風(fēng)電、光伏發(fā)電銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)25.4%則進(jìn)一步證明,以二者為代表的可再生能源已經(jīng)成為清潔能源發(fā)展的典型高增長(zhǎng)賽道。


  集中體現(xiàn)在兩個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)上:一是截至2025年底,全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比已超六成;二是對(duì)全球可再生能源新增裝機(jī)的貢獻(xiàn)持續(xù)超過(guò)50%。與之相對(duì)應(yīng)的是,我國(guó)現(xiàn)已建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系和全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,并實(shí)現(xiàn)了全球規(guī)模最大、速度最快的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用,成為全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一,和全球“增綠”最快、最多的國(guó)家。


  與在能源供給結(jié)構(gòu)中的角色從“補(bǔ)充”轉(zhuǎn)為“主力”并行的是,清潔能源與可再生能源的技術(shù)日趨成熟、成本持續(xù)下降、消納能力不斷改善、商業(yè)模式逐步跑通。這既極大地增強(qiáng)了能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的底氣與信心,也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型激發(fā)出源源不斷的澎湃活力。


  從稅收數(shù)據(jù)看,“十四五”時(shí)期,我國(guó)新能源整車(chē)、光伏設(shè)備及元器件、鋰離子電池和太陽(yáng)能器具等重要綠色產(chǎn)品制造行業(yè)銷(xiāo)售收入年均增速均在30%以上;新能源、節(jié)能、環(huán)保等綠色技術(shù)服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入年均分別增長(zhǎng)51.1%、28.5%和18.2%。這充分證明我國(guó)能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綠色新動(dòng)能”不僅在高速增長(zhǎng),更重要的是在“有質(zhì)量地增長(zhǎng)”??梢钥吹剑孕履茉雌?chē)、光伏、鋰電池為代表的綠色制造業(yè)與新能源服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能已經(jīng)遠(yuǎn)超風(fēng)光發(fā)電本身,以高質(zhì)量的能源轉(zhuǎn)型撬動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)高價(jià)值增長(zhǎng),讓中國(guó)在創(chuàng)造自身綠色發(fā)展奇跡的同時(shí),也成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要引領(lǐng)者和貢獻(xiàn)者。


  公開(kāi)材料顯示,作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家,目前,中國(guó)的風(fēng)電、光伏、新能源汽車(chē)等產(chǎn)品已出口到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)向全球提供了70%的風(fēng)電設(shè)備、80%的光伏組件設(shè)備,推動(dòng)全球風(fēng)電、光伏發(fā)電成本分別下降超過(guò)60%和80%,讓更多發(fā)展中國(guó)家的綠色發(fā)展夢(mèng)想得以點(diǎn)亮。


  當(dāng)然,轉(zhuǎn)型并非只有清潔能源的“單方面增長(zhǎng)”,更有傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的“有序收縮”。與綠色制造30%的年均銷(xiāo)售收入增速形成鮮明對(duì)比的是,“十四五”時(shí)期,我國(guó)石油、煤炭及其他燃料加工業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)五大高耗能行業(yè)的銷(xiāo)售收入年均增速低于工業(yè)企業(yè)平均增速1.8個(gè)百分點(diǎn),占工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重從“十三五”末的27%降至“十四五”末的24.9%。綠色產(chǎn)業(yè)的“增”與高耗能產(chǎn)業(yè)的“降”同步發(fā)生,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能正在實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行系統(tǒng)性重塑。


  清潔電力占比的快速提升、收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、綠色資產(chǎn)的增厚,一方面不斷積蓄并釋放出能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大勢(shì)能,為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn);另一方面,有力推動(dòng)我國(guó)能源自給能力穩(wěn)步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型與能源安全的有效協(xié)同。


  值得注意的是,當(dāng)下,我國(guó)清潔能源發(fā)展正處于由“政策激勵(lì)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的關(guān)鍵時(shí)期。特別是2025年以來(lái),取消新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)、新能源全量入市、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋、綠電直連等一系列深化電力市場(chǎng)化改革的政策文件下發(fā),其核心邏輯就是要以市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)價(jià)格和需求,引導(dǎo)清潔綠色電力高效投資和精準(zhǔn)消納,這也意味著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將從“拼價(jià)格、比規(guī)?!鞭D(zhuǎn)向“技術(shù)、交易和商業(yè)模式的全方位能力比拼”。


  而銷(xiāo)售收入的高增長(zhǎng)正是這種綜合能力比拼優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn),它本質(zhì)上表征的是高質(zhì)量的現(xiàn)金流生成能力,意味著更高的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和更多的業(yè)務(wù)拓展可能,再加上對(duì)全生命周期成本的精細(xì)控制、對(duì)市場(chǎng)交易規(guī)則的運(yùn)籌帷幄,以及成功將環(huán)境價(jià)值變現(xiàn)的商業(yè)模式創(chuàng)新,有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,必將催生出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的更大活力。(仝曉波)


  轉(zhuǎn)自:中國(guó)能源報(bào)

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