綠色貿(mào)易領(lǐng)域首個(gè)專項(xiàng)政策文件出臺(tái) 多部門詳解落實(shí)路線

　　近日，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。在10月31日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼表示，《實(shí)施意見》作為綠色貿(mào)易領(lǐng)域首個(gè)專項(xiàng)政策文件，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新引領(lǐng)的鮮明特點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦我國綠色貿(mào)易發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，比如企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力存在短板、物流環(huán)節(jié)降碳潛力有待挖掘、支撐保障體系不夠完備等問題，制定了針對(duì)性舉措。

　　具體來看，《實(shí)施意見》共包括四個(gè)方面：在提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力方面，提出加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)培訓(xùn)，發(fā)布最佳實(shí)踐案例，增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)供鏈加快綠色低碳轉(zhuǎn)型；推動(dòng)開展綠色設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，降低外貿(mào)產(chǎn)品碳排放量；促進(jìn)長(zhǎng)途運(yùn)輸“公路轉(zhuǎn)鐵路”“公路轉(zhuǎn)水路”，使用環(huán)保包裝，推進(jìn)單元集裝器具國際互認(rèn)共享，推動(dòng)物流綠色低碳發(fā)展；建設(shè)綠色貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，提升第三方綠色低碳服務(wù)能力。

　　在拓展綠色低碳相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口方面，提出發(fā)展綠氫等可持續(xù)燃料貿(mào)易；探索發(fā)展再制造產(chǎn)品進(jìn)出口；支持企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠安排，拓展綠色低碳領(lǐng)域貿(mào)易合作，打造對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新亮點(diǎn)；提升展會(huì)綠色化水平；研究完善再生資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)及管理措施；深化與共建“一帶一路”國家等在綠色低碳領(lǐng)域的合作，推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的政策支持和服務(wù)。

　　在營造綠色貿(mào)易發(fā)展良好國際環(huán)境方面，提出參與全球涉碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則磋商討論，加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展議題交流，推動(dòng)建立更加包容、公平的國際綠色貿(mào)易規(guī)則；積極參與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定綠色議題談判，提升自由貿(mào)易協(xié)定環(huán)境章節(jié)水平；制定發(fā)布一批重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域多雙邊合格評(píng)定互認(rèn)合作。

　　在建立健全綠色貿(mào)易支撐保障體系方面，提出加強(qiáng)金融政策支持，基于外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果等豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)綠色低碳行業(yè)的承保力度；加快外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫建設(shè)；健全完善碳定價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大綠證綠電交易規(guī)模，進(jìn)一步滿足外貿(mào)企業(yè)需求；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；建立綠色貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析體系，完善綠色貿(mào)易政策制度體系。

　　值得注意的是，在具體落實(shí)方面，多個(gè)部門明確分工、協(xié)同發(fā)力，共同勾勒出清晰的實(shí)施路徑。

　　比如，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)和生產(chǎn)方面，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)王鵬表示，產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)品低碳化是綠色貿(mào)易的基礎(chǔ)和支撐，通過推行綠色設(shè)計(jì)、普及綠色制造可以開發(fā)出更多綠色產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，為拓展綠色貿(mào)易注入新動(dòng)能。

　　王鵬介紹，下一步，工信部將堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，更大力度普及綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，加快產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、使用、回收、循環(huán)利用等全鏈條的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)?！包c(diǎn)線面”結(jié)合，打造綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為拓展綠色貿(mào)易夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是“源頭”上推行綠色設(shè)計(jì)。二是“點(diǎn)”上建設(shè)綠色工廠。三是“線”上培育綠色供應(yīng)鏈。四是“面”上發(fā)展綠色園區(qū)。

　　再比如，對(duì)于在推動(dòng)外貿(mào)綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中，部分中小企業(yè)面臨著“向哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實(shí)困惑，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)王志華表示，當(dāng)前的工作重點(diǎn)之一，就是要幫助企業(yè)掃清這些障礙，提升他們的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。首先是“優(yōu)服務(wù)”，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)能力建設(shè)。二是“搭平臺(tái)”，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。三是“樹典型”，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！拔覀儗⒊掷m(xù)地關(guān)注中小外貿(mào)企業(yè)在綠色低碳發(fā)展中面臨的實(shí)際困難，不斷優(yōu)化公共服務(wù)，助力更多中小企業(yè)提升綠色發(fā)展能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

　　另外，人民銀行也表示，下一步，將繼續(xù)在以下方面重點(diǎn)發(fā)力，支持綠色服務(wù)貿(mào)易發(fā)展：一是推動(dòng)綠色金融、轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，支持創(chuàng)新信貸、債券、股權(quán)等融資方式。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、物流運(yùn)維、碳排放認(rèn)證和評(píng)價(jià)、廢舊資源回收等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，加大融資支持，降低輕資產(chǎn)、綠色服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的融資門檻和成本。因?yàn)檩p資產(chǎn)企業(yè)沒有太多可以抵押的資產(chǎn)，所以降低它們的融資門檻，有助于幫助它們獲得融資。三是支持在全球金融市場(chǎng)發(fā)行綠色金融產(chǎn)品，為全球投資者提供更多中國綠色資產(chǎn)。以金融業(yè)雙向開放，賦能綠色服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

　　李成鋼說，在當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，我國積極拓展綠色貿(mào)易，目的是促進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、更好服務(wù)全球氣候治理?！拔覀儗⑼ㄟ^拓展綠色貿(mào)易，豐富全球綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)供給，努力填補(bǔ)‘綠色缺口’，為全球氣候治理合作注入更多的‘綠色正能量’?！保ㄓ浾?王文博）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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