推動茶產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級 增強供給和消費需求適配性

　　——茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見和釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見解讀

　　近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、中華全國供銷合作總社印發(fā)《茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》，聯(lián)合人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》，加快推動茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為更好理解和落實茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見和釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　推動茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級有哪些重要意義？

　　茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)民生產(chǎn)業(yè)，具有根植性、完整性和旺盛生命力，在穩(wěn)增長、促消費、育特色、保民生、揚文化等方面發(fā)揮重要作用。當(dāng)前形勢下，推動茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級具有重要意義。

　　一是有助于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行，助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，帶動作用強，稅收貢獻大，是經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進的重要基石。茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超2萬億元，其中規(guī)上精制茶加工企業(yè)和規(guī)上釀酒企業(yè)營收超過9400億元、利潤總額超過2200億元，有力帶動了農(nóng)產(chǎn)品原料種植、包裝印刷、倉儲物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好兩個產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工作，對筑牢發(fā)展根基，促進經(jīng)濟穩(wěn)中有升具有重要意義。

　　二是有助于以高質(zhì)量供給提振消費，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴大內(nèi)需。消費特別是國內(nèi)消費是拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨，2025年政府工作報告將大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求列為全年首要任務(wù)。茶和酒作為重要消費品，具有消費受眾廣、消費頻次高、消費場景多等特點，是提振消費、擴大內(nèi)需的生力軍，特別是“新中式茶飲”“精釀啤酒”“茶酒融合”等新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，有效激活消費潛力，培育了消費新熱點。推動兩個產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，對促進綠色消費、健康消費，以消費提振經(jīng)濟，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。

　　三是有助于因地制宜壯大地方特色食品產(chǎn)業(yè)，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。地方特色食品產(chǎn)業(yè)是食品工業(yè)重要發(fā)展載體和關(guān)鍵增長引擎，茶和酒均源自獨特的地方自然環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品原料、飲食習(xí)慣、風(fēng)土文化等，是地方特色食品產(chǎn)業(yè)典型代表，也是部分地區(qū)特別是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)重要經(jīng)濟支柱。例如浙江安吉深入貫徹“兩山”理念，推動生態(tài)茶園、智慧加工、綠色金融協(xié)同發(fā)展，白茶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近70億元，培育了享譽國內(nèi)外的“安吉白茶”。寧夏踐行中國葡萄酒“當(dāng)驚世界殊”使命，釀酒葡萄種植面積60余萬畝，年產(chǎn)葡萄酒1.4億瓶，綜合產(chǎn)值超450億元，酒莊接待游客300萬人次。因此，推動兩個產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，對鼓勵各地方發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，走差異化特色化發(fā)展道路具有重要意義。

　　四是有助于保障和改善民生，增強人民群眾獲得感、幸福感。茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的重要推動力量，我國茶園面積超5200萬畝，形成1000多個茶產(chǎn)區(qū)（縣、市、區(qū)），高粱種植面積超1000萬畝，釀酒葡萄種植面積超100萬畝，不僅有力提升了毛茶、高粱、大麥、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品原料收購價格，增加農(nóng)民收入，還直接解決近60萬人就業(yè)，間接帶動超6000萬人次就業(yè)。此外，茶和酒自古以來都在美好生活中扮演重要角色，“人間煙火氣，最撫凡人心”，一茶一酒，一餐一飲，給予人們最溫暖的慰藉和安全感，“茶空間”“茶文旅”等蓬勃發(fā)展?jié)M足了快節(jié)奏生活下居民“松弛感”“微社交”需求。推動兩個產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，對不斷增進民生福祉，滿足人民對美好生活新期待具有重要意義。

　　五是有助于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進文化自信自強，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠流長、博大精深，是中華文明的智慧結(jié)晶，是堅定歷史自信、文化自信的基礎(chǔ)。我國是世界上最早制作茶葉的國家，也是最早掌握釀酒技術(shù)的國家之一，茶和酒早已是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要載體，與國人的詩詞歌賦、飲食習(xí)慣、生活方式，乃至價值取向息息相關(guān)，有70余項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與茶和釀酒產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。同時，茶和酒也是傳播中華文化的“使者”，很多海外友人就是通過中國茶、中國酒，逐步認識、了解，進而愛上中華文化。因此，推動兩個產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，能夠為傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供有形載體和豐富場景，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品流通促進文化傳播，對激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力具有重要意義。

　　當(dāng)前我國茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？

　　黨的十八大以來，我國茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2025年6月，工業(yè)和信息化部公布首批傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點培育名單，15項茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)入選，占比約四成。部分酒類品牌入選世界品牌500強榜單，精制茶、黃酒等產(chǎn)品亮相冬奧會、亞運會等國際舞臺，展現(xiàn)中國文化魅力。在茶產(chǎn)業(yè)方面，2025年我國規(guī)上精制茶加工企業(yè)營業(yè)收入超1200億元，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超1萬億元、年吸納就業(yè)超6000萬人次，“衛(wèi)星+”茶葉種植、智能工廠、新中式茶飲、茶旅融合等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。在釀酒產(chǎn)業(yè)方面，2025年我國規(guī)上釀酒企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8200多億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、品牌建設(shè)取得長足進步。

　　支持茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路是什么？

　　當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新深入演進，消費趨勢變化步伐加快，新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，對茶、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增強產(chǎn)品創(chuàng)新供給能力、文化品牌引領(lǐng)能力、國際市場競爭能力提出新的更高要求。指導(dǎo)意見在推動茶產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級中細化實化，充分反映產(chǎn)業(yè)自身特點，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主線，圍繞推進新型工業(yè)化難點堵點，加大政策指導(dǎo)支持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，增強供給和消費需求適配性，發(fā)展綠色消費、健康消費。

　　指導(dǎo)意見的總體要求和發(fā)展目標(biāo)是什么？

　　指導(dǎo)意見提出了茶產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)。

　　到2028年，力爭培育5個以上年營業(yè)收入超100億元的茶產(chǎn)業(yè)集群，一批年營業(yè)收入超過50億元的茶全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)、園區(qū)驅(qū)動作用進一步增強，培育3個以上千億元級傳統(tǒng)優(yōu)勢酒產(chǎn)區(qū)，10個以上百億元級特色釀酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“百億園區(qū)、千億集群、萬億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局。

　　到2030年，茶全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達1.5萬億元，規(guī)上精制茶加工業(yè)營業(yè)收入突破2000億元，基本建成豐足美好、綠色智能、國際一流的中國茶產(chǎn)業(yè)體系；釀酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有進，產(chǎn)能布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成產(chǎn)品種類豐富、生產(chǎn)流通有序、區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康的產(chǎn)業(yè)體系。

　　指導(dǎo)意見制定了哪些重點任務(wù)，有哪些創(chuàng)新舉措？

　　《茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》圍繞提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平、培育壯大經(jīng)營主體、推進特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、推動全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級、構(gòu)建茶文化價值體系、完善配套支撐體系6方面提出19項重點任務(wù)，聚焦技術(shù)工藝裝備提升、產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、傳統(tǒng)優(yōu)勢茶產(chǎn)區(qū)和地方特色茶產(chǎn)業(yè)培育、茶產(chǎn)業(yè)文化載體重點發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系建設(shè)5方面設(shè)置了專欄。

　　《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》圍繞增強原料供給保障能力、提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)、加強品牌文化賦能、完善產(chǎn)業(yè)支撐體系7方面提出21項重點任務(wù)，聚焦釀酒原料標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展、技術(shù)工藝裝備提升、地方特色酒產(chǎn)區(qū)培育、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)4方面設(shè)置了專欄。

　　指導(dǎo)意見為什么著力加強品牌文化賦能？

　　品牌是市場競爭力的體現(xiàn)和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，我國幅員遼闊、資源稟賦豐富，中華五千年悠久歷史孕育出諸多地方特色茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)，形成一批經(jīng)典品牌，在消費者心中形成鮮明的“產(chǎn)品-產(chǎn)區(qū)-品牌”映射關(guān)系，呈現(xiàn)出“百花齊放”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。立足新發(fā)展階段，深入挖掘傳統(tǒng)文化價值內(nèi)涵，加快構(gòu)建文化價值賦能體系，系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)文化載體建設(shè)，創(chuàng)新具有中國特色的茶文化、釀酒文化敘事表達體系，開展消費名品培育打造，強化品牌文化宣傳推廣，對加強中華文化傳承傳播、加快中國品牌國際化具有重要意義，也是提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力、更好適應(yīng)和引領(lǐng)消費升級的重要舉措。

　　如何更好營造茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境？

　　指導(dǎo)意見提出了推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的保障措施，著力營造政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會各界共同參與的良好發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建部省市三級協(xié)同工作機制，強化統(tǒng)籌和引導(dǎo)。建立行業(yè)組織、重點企業(yè)、科研院所等共同參與的創(chuàng)新工作機制，支持有條件的地方將發(fā)展特色茶產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效抓手，因地制宜細化政策工具供給，優(yōu)化要素配置和資源保障。更好利用現(xiàn)有政策渠道作用，支持企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度。加強輿論引導(dǎo)，營造品牌成長良好氛圍，倡導(dǎo)綠色消費、健康消費理念。支持行業(yè)組織加強行業(yè)自律，開展產(chǎn)業(yè)運行分析、消費趨勢研究，加強發(fā)展成效總結(jié)和宣傳推介，組織開展技能提升、文化推廣、品牌建設(shè)、國際合作等活動。（工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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