福建廈門塑造發(fā)展新優(yōu)勢—— 與企業(yè)共興共贏

　　日前，福建廈門迎來第三個企業(yè)家日，也是廈門首個營商環(huán)境日。廈門正不斷向全社會釋放親商安商、與企業(yè)共興共贏的信號，背后是廈門營商環(huán)境的持續(xù)提升。

　　持續(xù)出臺創(chuàng)新舉措

　　自2015年開始，廈門就率先對照世界銀行評價體系開展營商環(huán)境優(yōu)化工作，持續(xù)出臺系列創(chuàng)新舉措。比如，推動出臺全國首部“多規(guī)合一”地方性法規(guī)，配套建立500多項規(guī)章制度；在全國80個營商環(huán)境參評城市中首個出臺實施數(shù)字化營商環(huán)境提升方案；在全國率先打造國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)創(chuàng)新平臺，建成國內(nèi)首個5G信號全覆蓋自動化碼頭。

　　在國家發(fā)展改革委開展的營商環(huán)境評價中，廈門連續(xù)3屆位居全國前列、全省第一。良好的營商環(huán)境已成為廈門的一張亮麗名片，更多企業(yè)選擇廈門、扎根廈門。今年1月份至9月份，廈門新增市場主體13.2萬戶，凈增7.9萬戶。廈門市發(fā)展改革委相關負責人說，當前，廈門營商環(huán)境已進入新階段，即智慧賦能營商環(huán)境，數(shù)字驅動迭代升級。廈門將塑造以制度創(chuàng)新為核心的營商環(huán)境新優(yōu)勢，進一步提升核心競爭力。

　　在廈門，“人人都是營商環(huán)境，事事關系發(fā)展質(zhì)量”的氛圍非常濃厚。各部門都把提升環(huán)境、提升服務作為中心工作。廈門市工商聯(lián)(總商會)黨組書記陳永東說，作為連接政府和企業(yè)的有效溝通平臺和紐帶，工商聯(lián)始終想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，著力解決企業(yè)困難。

　　針對疫情影響企業(yè)家信心的情況，廈門市工商聯(lián)(總商會)通過走訪調(diào)研民營企業(yè)，傾聽企業(yè)家心聲，引導鼓勵企業(yè)增強發(fā)展信心。了解到部分企業(yè)受融資難困擾，廈門市工商聯(lián)(總商會)深化與多家銀行合作，在解決民企融資難融資貴的基礎上，進一步拓展差異化、精準化的金融服務對接。同時，廈門市工商聯(lián)(總商會)還積極開展普惠扶持行動和針對特殊困難企業(yè)紓困工作齊頭推進，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展難題。

　　其中，“金融活水精準滴灌民營企業(yè)”專項行動備受企業(yè)青睞。去年以來，廈門市工商聯(lián)(總商會)聯(lián)合建設銀行、興業(yè)銀行、廈門國際銀行、廈門銀行、廈門農(nóng)商銀行、郵儲銀行、中信銀行7家銀行，以真金白銀的惠企行動優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境，為穩(wěn)住市場主體、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展韌性貢獻力量。截至今年8月底，已有5962戶民營企業(yè)在專項行動中獲得銀行貸款336.74億元。

　　不斷延伸便民服務

　　“最多跑一次”改革是通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府部門辦事實現(xiàn)“最多跑一次”改革目標，是營商環(huán)境提升的關鍵，其向公共服務的進一步延伸也是各部門追求的目標。

　　今年的首個營商環(huán)境日，廈門市委、市政府公布了社會各界評選出的10項營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，包括廈門“e政務”全國率先實現(xiàn)自助服務模式跨區(qū)域通辦，成立全國首家破產(chǎn)公共事務中心，水電氣網(wǎng)“一表申請、一窗綜辦、一網(wǎng)通辦”，建立企業(yè)環(huán)保信用監(jiān)管機制，“全程網(wǎng)辦”打造商事登記智慧矩陣，創(chuàng)新多式聯(lián)運“一單制”，深化“一件事”集成套餐改革，打造職稱行業(yè)改革的“廈門模式”，“跨省通辦、省內(nèi)通辦”不動產(chǎn)登記等。

　　其中，多項舉措實現(xiàn)了“最多跑一次”向公共服務領域的延伸，尤其是水電氣網(wǎng)“一表申請、一窗綜辦、一網(wǎng)通辦”舉措，提高了群眾及企業(yè)的便利性。原本需要跑多個營業(yè)廳窗口辦理的水、電、氣、網(wǎng)等業(yè)務，如今只需要填一張表格、去一個窗口，即可聯(lián)辦水電氣網(wǎng)的報裝和過戶等業(yè)務。將這些業(yè)務集中在一個窗口的創(chuàng)新舉措，是國網(wǎng)廈門供電公司積極推動整合4家市政公共基礎設施服務單位組建水電氣網(wǎng)協(xié)同報裝專項小組、重塑業(yè)務服務流程的結果。

　　國網(wǎng)廈門供電公司自貿(mào)區(qū)供電中心副主任游晶說：“這項舉措采用‘一個窗口統(tǒng)一收件’‘后臺流轉’‘全程代辦’等服務模式，從‘分頭辦’向‘一口通辦’轉變，提升水電氣網(wǎng)企業(yè)的服務效率，減少用戶臨柜次數(shù)。”

　　對于有工程建設項目的企業(yè)客戶來說，這樣的服務更前置。依托廈門市政審批管理局的“工程建設項目審批管理系統(tǒng)”，在企業(yè)辦理建設工程規(guī)劃許可證的同時，該服務系統(tǒng)會自動將項目信息同步推送至用水、用電、燃氣、廣電網(wǎng)絡單位，無需企業(yè)申請，水電氣網(wǎng)各單位將主動對接企業(yè)的業(yè)務辦理需求，實現(xiàn)開辦企業(yè)與水電氣網(wǎng)一次性聯(lián)辦接入。

　　目前，廈門市32個“水電氣網(wǎng)”營業(yè)網(wǎng)點和7個市區(qū)行政服務中心均已實現(xiàn)“一表申請、一窗綜辦”，全市累計有300多個企業(yè)和居民客戶體驗了聯(lián)辦服務。

　　推廣非接觸式業(yè)務

　　疫情之下，社會各界對“非接觸式”辦理業(yè)務的需求日益迫切，這也是各部門努力的重點方向。今年評選出的10項營商環(huán)境創(chuàng)新舉措中，廈門市稅務局推出的“零窗化”智慧辦稅廳是眾多企業(yè)連連稱贊的舉措之一，也滿足了疫情常態(tài)化防控下企業(yè)對稅務部門辦稅模式轉變、傳統(tǒng)稅費業(yè)務提質(zhì)增效、拓寬增值涉稅服務的需求。

　　“疫情期間，智慧辦稅廳讓非接觸式辦稅繳費成為常態(tài)，還有智能咨詢和‘云客服’線上輔導，讓辦稅高效又便捷?！痹趶B門市火炬高新區(qū)軟件園二期的智慧辦稅廳內(nèi)，廈門衛(wèi)星定位應用股份有限公司財務人員吳燕華按照遠程虛擬柜臺的操作提示，順利完成了申報更正、發(fā)票代開和完稅證明開具等業(yè)務，全程僅用了10分鐘。

　　得知智慧辦稅廳新推出多項全國首創(chuàng)功能后，吳燕華不僅體驗了個人涉稅費體檢、“銀稅互動”企業(yè)融資額度自助測算等功能，還測算出公司可以憑借納稅信用獲得的銀行授信額度。

　　據(jù)介紹，智慧辦稅廳內(nèi)的自助設備均搭載了咨詢輔導功能，配備“稅小夏”智能咨詢與“云客服”遠程輔導功能，納稅人在辦稅過程中遇到問題，只要點擊“人工客服”按鍵，系統(tǒng)后臺的“云客服”團隊將及時響應，通過屏幕共享、桌面協(xié)同技術，“手把手”指導納稅人完成業(yè)務操作。自開廳以來，智慧辦稅廳壓縮近60%的現(xiàn)場辦公人數(shù)，日均服務人數(shù)增長7%，平均辦稅時長下降15%?！斑h程幫辦”成為納稅人非接觸式辦稅首選，智慧辦稅廳日均服務人數(shù)是同轄區(qū)傳統(tǒng)辦稅廳的3倍。

　　相對于“最多跑一次”、非接觸式辦理業(yè)務來說，“一趟不用跑”更受歡迎，是各部門提升服務質(zhì)量的重要目標。在廈門，申請辦理、領取營業(yè)執(zhí)照早已實現(xiàn)“全程零見面、一趟不用跑”，水利部門100%涉水事項實現(xiàn)“一趟不用跑”，96.30%的社保事項實現(xiàn)“一趟不用跑”……未來，“一趟不用跑”的覆蓋范圍將越來越廣，當?shù)厝罕妼⒆悴怀鰬粝硎艿綘I商環(huán)境改善帶來的更多便利。

　　轉自：經(jīng)濟日報

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