《福建省促進公平競爭條例》正式生效

　　12月1日，《福建省促進公平競爭條例》正式生效，標志著福建在維護市場競爭秩序、促進公平競爭方面邁出了堅實的一步。

　　據介紹，該《條例》共7章45條，作為《公平競爭審查條例》出臺后制定的首部地方性法規(guī)，它融合了諸多創(chuàng)新性和突破性的規(guī)定，旨在細化并落實國家層面的公平競爭政策，為福建省的公平競爭市場環(huán)境提供堅實的法治保障。

　　近年來，福建省在這一領域不斷探索和實踐，從全國首個反壟斷審查合規(guī)輔導中心落戶廈門，到率先開展培育“商業(yè)秘密保護”等公平競爭合規(guī)管理體系建設標桿企業(yè)活動，為公平競爭合規(guī)打下了堅實基礎。

　　《條例》在此基礎上，從公權力執(zhí)法和私權力自治兩個角度入手，構建了公平競爭合規(guī)治理的閉環(huán)。一方面，它明確要求監(jiān)督檢查部門加強對經營者公平競爭合規(guī)管理制度的指導和支持，確保企業(yè)在市場競爭中有更多的法律指導和支持。另一方面，它強調了經營者自身的責任，要求他們加強競爭行為內部控制與合規(guī)管理，建立健全內部合規(guī)機制，從而有效防范和糾正不正當競爭行為。

　　同時，《條例》還賦予了行業(yè)協會在促進公平競爭中的重要角色，要求它們制定本行業(yè)的競爭自律規(guī)范和競爭合規(guī)指引，通過行業(yè)自律來推動公平競爭。這些規(guī)定不僅提升了企業(yè)的合規(guī)意識和能力，更為他們提供了明確的合規(guī)指引和正向激勵。

　　重大違法競爭行為一直是市場監(jiān)管的難點和重點，對市場競爭秩序構成了嚴重威脅?！稐l例》對此類行為采取了零容忍的態(tài)度，作出了明確的禁止性規(guī)定。

　　在行政性壟斷方面，《條例》嚴厲禁止了行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，排除、限制競爭的行為。這一規(guī)定對于保障市場競爭的公平性和透明度具有重要意義。同時，《條例》還明確了濫用行政權力排除、限制競爭行為的處理程序，為有效遏制行政性壟斷行為提供了有力的法律武器。

　　在重大不正當競爭行為方面，《條例》對網絡不正當競爭中的混淆行為、虛假或引人誤解的宣傳行為、不正當有獎銷售、詆毀商譽以及互聯網不正當競爭行為進行了詳細規(guī)定，并在法律責任專章中明確了嚴格的法律責任。

　　法治化、規(guī)范化的公平競爭審查制度是依法規(guī)范行政權力、保障經營者公平參與市場競爭的重要保障。《條例》專設“公平競爭審查”一章，通過具體規(guī)定公平競爭審查的范圍、標準和地方政府職責，再次強化了公平競爭審查制度的剛性約束。

　　《條例》明確規(guī)定，縣級以上人民政府將公平競爭審查工作情況納入法治政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境等考核評價內容。這一規(guī)定不僅體現了福建省對公平競爭審查工作的高度重視，也確保了公平競爭審查制度的有效實施。

　　除了“公平競爭審查”專章外，《條例》還設立了“公平競爭環(huán)境”專章，詳細規(guī)定了促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，將公平競爭審查情況、濫用行政權力情況等納入法治政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境、績效考評等考核評價，以及新業(yè)態(tài)領域公平競爭政策等內容。

　　作為《公平競爭審查條例》出臺后制定的首部地方性法規(guī)，《條例》不僅對《公平競爭審查條例》進行了落實細化，還充分發(fā)揮了地方立法的實施性、補充性和探索性功能。

　　在反行政壟斷方面，《條例》以地方性法規(guī)的形式對妨礙要素自由流通等行政性壟斷行為進行規(guī)制，并對濫用行政權力和行政機關不作為、亂作為規(guī)定專門處理程序。

　　在賦能數字經濟發(fā)展方面，《條例》結合福建省數字經濟的發(fā)展狀況，對利用數據、算法等技術手段實施的影響公平競爭行為進行了具體規(guī)制。（經濟日報記者 薛志偉）

　　轉自：經濟日報新聞客戶端

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