廣東中山擬推“十二項措施” 支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　中山制造業(yè)全面數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的浪潮正在到來。

　　繼今年7月《中山市加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字賦能平臺引進(jìn)建設(shè)的若干政策措施（征求意見稿）》公示后，11月16日，《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施（征求意見稿）》（下稱《若干措施》）也公開征求意見。

　　這是一道關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。11月15日，中山市委書記郭文海在市委常委會上強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作極端重要，全市上下要高度統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識、加快步伐，即使財政再緊張，“勒緊褲腰帶”也要堅定不移大力支持制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。

　　相鄰的城市中，廣州、佛山數(shù)字化轉(zhuǎn)型的聲浪已然澎湃。在這個關(guān)乎制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵戰(zhàn)場”上，制造大市中山將以什么樣的姿態(tài)和面貌投入第四次工業(yè)革命的城市競合之中，值得我們期待。

　　開啟全面數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型步伐

　　今年5月以來，廣東先后發(fā)布加快數(shù)字化發(fā)展的多個重磅文件，這是廣東制造業(yè)整裝再出發(fā)、投入數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場的信號，中山同樣身處浪潮之中。在此背景下，中山先后跟進(jìn)出臺相關(guān)政策，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路日漸清晰。

　　7月6日，《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案及若干政策措施》重磅文件印發(fā)。這是繼今年5月廣東發(fā)布關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展方案后，首個聚焦制造業(yè)數(shù)字化的具體方案和政策措施。該文件中，共有6處文字直接提及中山，分別涉及智能家電產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群等數(shù)字化轉(zhuǎn)型及賦能重點方向領(lǐng)域。

　　在省政策的指引和推動下，各地市紛紛根據(jù)本地實際研究制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的配套政策措施，如佛山便在7月27日召開全市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展大會上，宣布《佛山市推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施》正式落地。

　　中山則在7月28日公布了《中山市加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字賦能平臺引進(jìn)建設(shè)的若干政策措施（征求意見稿）》，提出了“全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字賦能平臺建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合”的目標(biāo)。此次《若干措施》的出臺，標(biāo)志著中山將開啟全面數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的新步伐。

　　十二項措施進(jìn)一步加大支持力度

　　此次出臺的《若干措施》中，針對制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型列出了五個方面共十二項支持措施，進(jìn)一步加大了對制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的支持力度。

　　其中，五個方面分別是，樹立制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范、推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、做強(qiáng)數(shù)字化智能化供給能力、支持?jǐn)?shù)字化示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群試點建設(shè)、加大制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型金融財政支持力度，既包括對轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目的重視，也聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的打造，符合“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢。

　　一方面，針對本土制造企業(yè)，《若干措施》支持制造業(yè)企業(yè)開展內(nèi)外部全業(yè)務(wù)流程數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，鼓勵數(shù)字化智能化示范工廠、示范車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目的建設(shè)和打造，每年最高認(rèn)定10家數(shù)字化智能化示范工廠，對每家數(shù)字化智能化示范工廠給予一次性獎勵最高1000萬元，數(shù)字化示范車間一次性獎勵最高200萬元。另一方面，在數(shù)字化智能化生態(tài)的打造上，《若干措施》提出做強(qiáng)數(shù)字化智能化供給能力，支持重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字賦能平臺落地建設(shè)、支持平臺打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用示范、支持平臺匯聚數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池。這些措施涵蓋平臺落地、企業(yè)應(yīng)用和解決方案打造。

　　同時，《若干措施》還明確了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理，支持產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設(shè)。這是對于中山以中小企業(yè)為主體的制造業(yè)現(xiàn)狀的針對性舉措?！度舾纱胧芬蟾麈?zhèn)街加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)的數(shù)字化管理，推動有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在園區(qū)管理與監(jiān)測、精準(zhǔn)招商、節(jié)能環(huán)保、安全管理、“小散亂污”整治等領(lǐng)域先行先試，形成對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群分析、研判、預(yù)警及輔助決策的區(qū)域“工業(yè)大腦”。

　　緊緊抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個“牛鼻子”

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的維度來看，《若干措施》的出臺，既是中山推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也具有承前啟后的重要意義。

　　早在2018年，中山便提出利用5年時間，實現(xiàn)推動1000家以上工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”目標(biāo)；而在今年6月印發(fā)的中山市“十四五”規(guī)劃中，則描繪了“加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智能制造，推動家電、家具、五金、燈飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走好數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系”的遠(yuǎn)景規(guī)劃，并提出到2025年帶動2000家以上工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”的具體目標(biāo)。

　　從產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的維度來看，本輪制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的浪潮，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線。

　　近年來，中山將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過一系列政策文件的出臺，建立起了一個支撐新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整政策框架，這一過程離不開與制造業(yè)的深度融合。

　　一個明晰的結(jié)論是，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，是中山傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是中山制造企業(yè)保持、提升競爭力的唯一選擇。

　　在11月15日舉行的中山市委常委會上，郭文海強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要加快推動中山制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。中山在推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面布局較早，但力度、速度、覆蓋面還不夠，特別是中山制造業(yè)以中小企業(yè)為主，這個龐大群體要撐起中山經(jīng)濟(jì)支柱，就要緊緊抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個“牛鼻子”。全市各級黨委政府和相關(guān)部門必須高度統(tǒng)一思想，即使財政再緊張，“勒緊褲腰帶”也要大力支持企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。

　　對于中山制造企業(yè)來說，這是一個再明確不過的信號——是時候該行動起來了。

　　部分獎補(bǔ)措施

　　鼓勵數(shù)字化智能化示范工廠建設(shè)

　　每家數(shù)字化智能化示范工廠給予一次性獎勵最高不超過1000萬元

　　鼓勵數(shù)字化智能化示范車間建設(shè)

　　數(shù)字化示范車間一次性獎勵最高不超過200萬元

　　鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范建設(shè)

　　每個項目給予一次性獎勵最高不超過100萬元

　　支持制造業(yè)數(shù)字化智能化改造

　　扶持比例最高按照項目設(shè)備和軟件投入總額的20%給予扶持

　　支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新

　　按照最高不超過購買設(shè)備合同和發(fā)票金額的30%給予事后獎補(bǔ)

　　推動企業(yè)“上云上平臺”實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　對優(yōu)秀“上云上平臺”服務(wù)項目，按不超過實際合同金額的50％給予獎勵

　　經(jīng)認(rèn)定為標(biāo)桿平臺所提供的“上云上平臺”服務(wù)項目，按不超過實際合同金額的100%給予獎勵

　　支持重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字賦能平臺落地建設(shè)

　　對引進(jìn)培育落地中山的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或數(shù)字賦能平臺，給予最高不超過2000萬元獎勵

　　每個集群數(shù)字化服務(wù)平臺給予最高不超過300萬元的一次性獎勵

　　支持平臺打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用示范

　　按照平臺完成的績效給予獎勵，每個平臺每年獎勵額度最高不超過500萬元

　　對經(jīng)認(rèn)定的標(biāo)桿平臺每年獎勵額度提升至最高不超過1500萬元，獎勵期限最長3年

　　支持平臺匯聚數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池

　　每年每個平臺給予獎勵最高不超過500萬元

　　●南方日報記者 廖瀚

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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