廣東印發(fā)若干措施推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

破解區(qū)域發(fā)展不平衡難題，廣東推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的“路線圖”正式發(fā)布。

　　3月24日，省委、省政府公開發(fā)布《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。作為推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的主文件，《若干措施》提出建立健全長效機(jī)制、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)承接載體、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展、強(qiáng)化要素資源支撐、營造良好發(fā)展環(huán)境等五個(gè)方面21條政策舉措，與14個(gè)省級配套文件、15個(gè)市級實(shí)施方案，為新階段促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展搭起了政策框架、夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。

　　省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府決定制定出臺激勵(lì)性政策舉措，著力推動產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，解決粵東粵西粵北內(nèi)生發(fā)展動力不足問題，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展，積極探索促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑和模式。

　　具體舉措方面，《若干措施》提出，支持粵東粵西粵北各市各打造1個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺；支持珠三角與粵東粵西粵北各市依托對口幫扶協(xié)作關(guān)系，在粵東粵西粵北各市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺范圍內(nèi)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)；探索多種形式雙向“飛地經(jīng)濟(jì)”模式等。

　　其中，《若干措施》特別提到，支持珠三角各市在粵東粵西粵北地區(qū)探索布局建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”。支持粵東粵西粵北各市通過租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器、打造招商展示平臺等方式，在珠三角地區(qū)設(shè)立“反向飛地”。鼓勵(lì)“反向飛地”所在地采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，將減免優(yōu)惠政策作為正向激勵(lì)因素納入相關(guān)考核評價(jià)。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員魏后凱表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種市場行為，一定要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)“有為政府”與“有效市場”的疊加效應(yīng)。

　　對此，《若干措施》在制定過程中，堅(jiān)持“政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、合作共贏”的原則，并強(qiáng)調(diào)發(fā)揮主體作用，在體制機(jī)制、要素保障等方面，提出一批激勵(lì)性政策舉措，充分調(diào)動市場主體和地方政府積極性，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)“愿意轉(zhuǎn)、留得住”，促進(jìn)企業(yè)以及轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地政府在產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)合作、互惠、共贏。

　　轉(zhuǎn)自：南方日報(bào)

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