廣東推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合

　　為大力推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合、互促互強(qiáng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，廣東省人民政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）的通知。

　　支持融合發(fā)展新載體、新模式和新高地

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)。

　　在當(dāng)前大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的背景下，推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合、互促互強(qiáng)，對(duì)降低制造業(yè)成本、推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值鏈邁向中高端具有重要意義。

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制作出部署，提出“聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”以及“推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”。

　　廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作出指示，在中共廣東省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)中提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十年倍增計(jì)劃”。

　　為落實(shí)中央及省委、省政府工作部署，結(jié)合廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需要，省工業(yè)和信息化廳在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上牽頭制定了《若干措施》。

　　《若干措施》結(jié)合廣東發(fā)展實(shí)際，從培育融合發(fā)展新載體、支持融合發(fā)展新模式和構(gòu)建融合發(fā)展新高地三個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)，并列明每項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全文共12條具體措施。

　　提升企業(yè)“含智量”“含金量”“含新量”

　　《若干措施》的第一到第七條措施，主要聚焦培育融合發(fā)展新載體。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，特別是新一代電子信息、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、智能機(jī)器人、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)與科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、人力資源、質(zhì)量服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、技術(shù)服務(wù)等7個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施一系列重點(diǎn)行動(dòng)。

　　在推動(dòng)制造業(yè)與科技服務(wù)融合方面，《若干措施》提出，推動(dòng)科技企業(yè)與高校、科研院所等進(jìn)行科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。

　　推廣科技成果轉(zhuǎn)化“先使用后付費(fèi)”模式，降低企業(yè)應(yīng)用成本和試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工業(yè)企業(yè)利用購(gòu)買(mǎi)的科技成果開(kāi)展技術(shù)改造或增資擴(kuò)產(chǎn)，按規(guī)定享受省級(jí)技術(shù)改造資金支持。

　　圍繞集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、智能機(jī)器人、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造企業(yè)與高校、科研院所等聯(lián)合建設(shè)一批概念驗(yàn)證和中試驗(yàn)證平臺(tái)。到2025年，建成30~50家廣東省中試驗(yàn)證平臺(tái)，到2027年，現(xiàn)代化中試驗(yàn)證平臺(tái)體系基本建成，中試公共服務(wù)能力在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

　　在推動(dòng)制造業(yè)與質(zhì)量服務(wù)融合方面，《若干措施》提出，深入開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)，圍繞新一代信息通信、人工智能、新材料、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)打造一批質(zhì)量穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目，推進(jìn)一批質(zhì)量管理公益推廣試點(diǎn)。

　　在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)建立一批“一站式”服務(wù)站點(diǎn)，支持企業(yè)加速質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐，提升企業(yè)“含智量”“含金量”“含新量”。

　　開(kāi)展中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，深化內(nèi)外貿(mào)檢測(cè)認(rèn)證一體化服務(wù)，支持企業(yè)實(shí)施“灣區(qū)認(rèn)證”。

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，拓展“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。到2027年，重點(diǎn)推進(jìn)17條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升工作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建成180個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)。

　　在推動(dòng)制造業(yè)與技術(shù)服務(wù)融合方面，《若干措施》提出，以制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展為牽引，持續(xù)提升智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化生產(chǎn)服務(wù)水平，打造一批融合轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范，形成推廣一批端到端的集成式服務(wù)產(chǎn)品。

　　到2025年，推動(dòng)4000家細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造，到2027年，培育700家國(guó)家級(jí)綠色工廠，100家經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的綜合利用或環(huán)保裝備規(guī)范企業(yè)。

　　培育10家具備全國(guó)影響力的生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)

　　《若干措施》的第八條到第九條，支持融合發(fā)展新模式。從制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的典型模式--服務(wù)型制造著手，鼓勵(lì)制造業(yè)向服務(wù)化延伸，從單一制造向提供特色化、專(zhuān)業(yè)化、高效化的增值服務(wù)轉(zhuǎn)型，從價(jià)值鏈中低端向中高端延伸。

　　在加快服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展方面，《若干措施》提出，鼓勵(lì)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)從單純以制造為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

　　鼓勵(lì)制造企業(yè)或服務(wù)企業(yè)面向工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、綠色制造服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)等方向，提供特色化、專(zhuān)業(yè)化、高效化的增值服務(wù)。

　　到2027年，累計(jì)培育100家服務(wù)型制造示范企業(yè)，100家服務(wù)型制造示范平臺(tái)。

　　在培育生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)方面，《若干措施》提出，做強(qiáng)大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)，深化技術(shù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，助力平臺(tái)整合各方數(shù)據(jù)資源，提升大宗商品全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

　　做大工業(yè)品電商服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)筑工業(yè)品供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)體系，打造一批工業(yè)品自有品牌，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)需要。

　　做專(zhuān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，以新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合為主線，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，深化場(chǎng)景應(yīng)用，通過(guò)數(shù)字化賦能企業(yè)創(chuàng)新組織模式、業(yè)務(wù)模式。

　　做優(yōu)共享制造平臺(tái)，支持制造企業(yè)開(kāi)放人才、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等數(shù)據(jù)要素，整合生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)分散閑置資源能力，集中配置通用性強(qiáng)的生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)共享制造工廠。

　　到2027年，培育10家具備全國(guó)影響力的生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。

　　推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”

　　《若干措施》的第十條到十一條，構(gòu)建融合發(fā)展新高地。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)依托各類(lèi)園區(qū)實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。第十二條為保障措施，主要從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等幾方面強(qiáng)化支持力度。

　　在打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)方面，《若干措施》提出，圍繞“萬(wàn)畝千億”園區(qū)載體建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套體系，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)依托各類(lèi)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集群式發(fā)展。

　　到2027年，打造形成100個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。廣州圍繞人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、科技金融等領(lǐng)域打造區(qū)域性、全國(guó)性服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)中心，形成25個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　深圳打造國(guó)際供應(yīng)鏈資源要素配置中心和物流中心，建設(shè)全球重要的科技創(chuàng)新和人力資源服務(wù)基地，形成30個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　佛山著力建設(shè)具有國(guó)際影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)高地，形成15個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　東莞圍繞制造業(yè)集群發(fā)展和專(zhuān)精特新發(fā)展，打造一批具備區(qū)域輻射影響力的服務(wù)平臺(tái)，形成10個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　惠州聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、新型儲(chǔ)能、超高清顯示、鴻蒙生態(tài)等領(lǐng)域，形成10個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　支持珠三角其他地區(qū)大力發(fā)展具備區(qū)域輻射影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　支持粵東粵西粵北地區(qū)面向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求打造特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　在推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”方面，《若干措施》提出，支持金融、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可等專(zhuān)業(yè)服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分依托橫琴、前海、南沙、河套國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)，攜手港澳共建具有國(guó)際影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。

　　支持橫琴聯(lián)動(dòng)澳門(mén)打造科技創(chuàng)新平臺(tái)載體，打造具有國(guó)際影響力的專(zhuān)業(yè)性品牌展會(huì)和產(chǎn)業(yè)主題展會(huì)，大力發(fā)展跨境電商，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)體系。

　　支持前海打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地和對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，深化金融業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新，謀劃布局人工智能、規(guī)劃設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等新一批集聚區(qū)。

　　支持南沙構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多區(qū)聯(lián)動(dòng)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)、科技服務(wù)、特色金融、國(guó)際貿(mào)易、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商。支持河套打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要極點(diǎn)，協(xié)同香港聯(lián)手打造國(guó)際一流科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批研發(fā)服務(wù)、測(cè)試驗(yàn)證、中試轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推進(jìn)粵港檢測(cè)認(rèn)證合作，積極建設(shè)深圳數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。（記者 路軼晨）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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