灣區(qū)潮涌——廣東建設(shè)海洋強(qiáng)省打造“海上新廣東”紀(jì)實

　　一座座海洋牧場養(yǎng)殖裝備拔“海”而起，充實“藍(lán)色糧倉”；一項項“廣東造”海工重器加速挺進(jìn)“深藍(lán)”，創(chuàng)下多項世界紀(jì)錄；一個個港口晝夜繁忙，助力廣東貨運(yùn)通江達(dá)?！版湣苯尤颍灰黄t樹林筑起“海上長城”，守護(hù)漫長海岸線……向海洋要動力、要未來，廣東正全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)、全力打造“海上新廣東”。

　　黨的十八大以來，廣東堅持陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，融入海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，基本建成“四區(qū)一地”——提升我國海洋經(jīng)濟(jì)國際競爭力的核心區(qū)、促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)、推進(jìn)海洋綜合管理的先行區(qū)和南海資源保護(hù)開發(fā)的重要基地。據(jù)自然資源部初步核算，2024年廣東省海洋生產(chǎn)總值達(dá)20022.5億元，連續(xù)30年居全國首位，“藍(lán)色引擎”動能澎湃。

　　高質(zhì)量發(fā)展 激發(fā)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”新動能

　　在珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)，珠海巨濤占地48萬平方米的廠區(qū)里，數(shù)十個巨型海工裝備模塊巍然屹立，工人們有條不紊地裝卸著各類模塊。這里制造的各種海工設(shè)備由高欄港起航，駛向大洋彼岸。距高欄港約300公里的陽江沙扒海域，碧海藍(lán)天間，白色風(fēng)機(jī)高高聳立，巨大的葉片隨海風(fēng)悠悠轉(zhuǎn)動，成為海上的一道獨特風(fēng)景線。

　　近年來，廣東堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，大力培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，加速海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。2012~2024年，廣東海洋生產(chǎn)總值從1.05萬億元增長到2萬億元，平均增速達(dá)5.53%。

　　2024年，廣東堅持實體經(jīng)濟(jì)為本，不斷優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，強(qiáng)化海洋資源要素保障，不斷培育壯大海上能源、海洋牧場、臨港工業(yè)、海洋旅游等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。

　　南海之濱，全球鉆探能力最強(qiáng)的大洋鉆探船“夢想”號在廣東建成入列，全球單體容量最大的漂浮式風(fēng)電平臺“明陽天成號”在廣東陽江正式投運(yùn)，為探索深遠(yuǎn)海能源開啟新篇章。全國首個大型風(fēng)漁融合網(wǎng)箱平臺“伏羲一號”、海洋牧場漁旅融合平臺“格盛1號”、廣東最大養(yǎng)殖平臺“恒燚一號”陸續(xù)下水，掀起打造“粵海糧倉”的一波波熱潮。沿著綿長的海岸線，廣州、深圳、珠海、東莞、湛江等城市的沿海港口不斷刷新紀(jì)錄：2024年1~11月廣東沿海港口貨物吞吐量達(dá)17.72億噸，同比增長3.0%；外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)7.52億噸，同比增長11.5%；集裝箱吞吐量達(dá)7072萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長8.5%。同時，海洋旅游業(yè)延續(xù)增長勢頭，截至2024年年底，全省創(chuàng)建濱海主題 A級旅游景區(qū)39家、省級以上旅游度假區(qū)8家、省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)4家。其中，珠海橫琴長隆國際海洋度假區(qū)于2024年6月獲評國家級旅游度假區(qū)。

　　蔚藍(lán)之下，廣東積極培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)筑藍(lán)色增長新引擎。全球首艘具有遠(yuǎn)程遙控和開闊水域自主航行功能的科考船“珠海云”、全球首臺抗臺風(fēng)型漂浮式風(fēng)電機(jī)組“三峽引領(lǐng)號”、全球首艘新一代2000噸級自升自航式一體化風(fēng)電安裝平臺“白鶴灘”號、全球領(lǐng)先的3500米超深海底油氣管道、突破制約我國遠(yuǎn)海岸風(fēng)電開發(fā)的遠(yuǎn)海岸風(fēng)電送出關(guān)鍵技術(shù)……一項項創(chuàng)新性成果不斷涌現(xiàn)。

　　自2018年起，廣東連續(xù)7年累計安排近20億元專項資金支持海洋六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突破了281項關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，直接帶動配套研究投資17億元，產(chǎn)業(yè)帶動超218億元，有力推動海洋六大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。通過專項資金投入與項目實施等系列舉措，廣東海洋科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，近五年海洋新興產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)16.8%，帶動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動全省經(jīng)濟(jì)增長的新動能。

　　2024年，國家海洋綜合試驗場（珠海）正式揭牌并啟動首批海上試驗，成為廣東加速培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的重要平臺載體。位于廣州南沙的天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心成為我國首個深海資源領(lǐng)域的國家工程研究中心，天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）、極端海洋科考設(shè)施、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等一批“國之重器”加快建設(shè)，大洋極地保障基地選址穩(wěn)步推進(jìn)……高質(zhì)量發(fā)展新空間不斷拓展。目前，廣東海洋領(lǐng)域擁有1個國家重點實驗室和上百家省級涉海研發(fā)平臺，基本形成“實驗室+科普基地+協(xié)同創(chuàng)新中心+企業(yè)聯(lián)盟”四位一體的海洋科技協(xié)同創(chuàng)新體系，為加速構(gòu)建海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要支撐。

　　高水平保護(hù) 夯實“海上新廣東”發(fā)展底色

　　陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，廣東在全面建設(shè)海洋強(qiáng)省的過程中，不斷強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。

　　漫步在廣東茂名的浪漫海岸，踩著長長的銀色沙灘，聽海浪拍打礁石，看天邊云卷云舒……在廣東，類似這樣的海灣數(shù)不勝數(shù)。

　　近年來，廣東堅持開發(fā)與保護(hù)一體推進(jìn)，加強(qiáng)海岸線保護(hù)利用，加快建設(shè)萬畝級紅樹林示范區(qū)，持續(xù)深化海域海島精細(xì)化管理，譜寫海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)新篇章。

　　海岸帶是海岸線陸海兩側(cè)的延伸區(qū)，是海洋產(chǎn)業(yè)的集中承載區(qū)，是重要的藍(lán)色生態(tài)屏障，對于推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有舉足輕重的作用。數(shù)據(jù)顯示，廣東海岸帶區(qū)域資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良，灘涂面積超2000平方千米，擁有大小海灣510多個、優(yōu)質(zhì)濱海沙灘170多處、紅樹林106平方千米。

　　廣東省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，廣東持續(xù)加強(qiáng)海岸線保護(hù)與利用管理，相繼出臺了《海岸線保護(hù)整治修復(fù)實施方案（2023—2025年）》《海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易辦法（試行）》《生態(tài)恢復(fù)岸線驗收辦法》等一系列政策與規(guī)劃文件，同步開展了多項實踐，取得較大成效。2019年至今，全省共計整治海岸線近300千米，打造魅力沙灘25千米，完成海堤生態(tài)化建設(shè)39千米，恢復(fù)濱海濕地超2400公頃，實施“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)項目9個，湛江、珠海等多個生態(tài)修復(fù)項目先后入選自然資源部海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例。下一步，廣東將努力把海岸帶打造成為海洋防災(zāi)減災(zāi)的重要屏障、“海上糧倉”的重要支點、海上風(fēng)電的重要節(jié)點、海上旅游的重要增長點。

　　紅樹林具有凈化海水、固碳釋氧、防風(fēng)固浪、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能，被譽(yù)為“藍(lán)碳明星”。作為我國紅樹林面積最大、營造任務(wù)最重、保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)最好的省份，廣東使命重大。

　　目前，深圳“國際紅樹林中心”及江門臺山，湛江雷州、徐聞，惠州惠東4個萬畝級紅樹林示范區(qū)加快建設(shè)。

　　自然資源部公布的2024年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例中，惠州市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例入選。這是廣東入選的首個紅樹林營造修復(fù)項目，也是廣東首個初步建成的萬畝級紅樹林示范區(qū)。

　　在保護(hù)修復(fù)紅樹林的同時，廣東還充分發(fā)揮紅樹林的經(jīng)濟(jì)效益，讓紅樹林變身“金樹林”。

　　2024年7月26日，正值“保護(hù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)國際日”，惠州惠東10年期紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)在廣東省環(huán)境權(quán)益交易所順利交易。這筆碳匯開發(fā)權(quán)由廣東能源集團(tuán)節(jié)能降碳有限公司以超400萬元競得，交易涉及的紅樹林預(yù)計10年期內(nèi)可固定約4.36萬噸二氧化碳當(dāng)量，創(chuàng)下當(dāng)前國內(nèi)總量最大、數(shù)額最高的紅樹林碳匯交易紀(jì)錄，也開創(chuàng)了全國紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易先河。

　　廣東省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以市場化方式推動紅樹林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，實現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與碳匯經(jīng)濟(jì)的雙向“增值反哺”，對引入社會資本參與紅樹林保護(hù)修復(fù)具有重要示范作用。

　　在廣東的廣袤海域上，1963個海島星羅棋布。2023年，珠海三角島等7個海島入選國家級“和美海島”，占全國入選總數(shù)的1/5，成為廣東海島保護(hù)與利用管理的生動縮影。

　　嚴(yán)格海岸線管控，強(qiáng)化海域海島精細(xì)化管理，是廣東加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的重要一環(huán)。近年來，廣東積極構(gòu)建海岸帶專項規(guī)劃“一幅圖”、海域海島動態(tài)監(jiān)管“一張網(wǎng)”、海洋大數(shù)據(jù)“一朵云”服務(wù)平臺，走出一條具有廣東特色的海洋資源高水平保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　隨著《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》印發(fā)實施，廣東正著力構(gòu)建“一線管控、兩域?qū)樱鷧f(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)近拓遠(yuǎn)、灣區(qū)發(fā)展”的海岸帶開發(fā)保護(hù)總體格局，實現(xiàn)“一圖統(tǒng)籌”。在海岸帶專項規(guī)劃“一幅圖”引領(lǐng)下，海域海島精細(xì)化管理有了更明晰的路徑與方向。同時，廣東在“一幅圖”基礎(chǔ)上探索網(wǎng)格化管理，織密海域海島動態(tài)監(jiān)管“一張網(wǎng)”，加快推進(jìn)海洋大數(shù)據(jù)“一朵云”服務(wù)平臺應(yīng)用場景建設(shè)，不斷提升海洋資源綜合管理水平。

　　深化開放合作 拓展藍(lán)色“朋友圈”

　　位于珠江入?？跂|岸的東莞港，是一座年輕的港口。近年來，乘著共建“一帶一路”倡議的東風(fēng)，東莞港開辟新賽道，迅速成長為集裝箱吞吐量居全省第三的億噸大港。國產(chǎn)挖掘機(jī)、自卸車等工程車輛及新能源汽車每天絡(luò)繹不絕從港口出發(fā)，前往“一帶一路”共建國家?！拔覀円载浽葱枨鬄閷?dǎo)向開通了多條大宗貨物定制化專線，同時聚焦打造內(nèi)聯(lián)外通的航線網(wǎng)絡(luò)，開通‘點對點’直航航線，為‘一帶一路’共建國家提供‘短、平、快’的靈活航線服務(wù)。”東莞港務(wù)集團(tuán)有限公司企業(yè)管理部的李小利說。

　　“十四五”期間，廣東全面對接共建“一帶一路”倡議，充分發(fā)揮沿海港口集群的優(yōu)勢作用，形成以珠三角港口群為主體、粵東和粵西港口群為兩翼的集群化港口發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計，2024年全省港口集裝箱吞吐量超7700萬標(biāo)箱，同比增長7.5%。航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋世界主要貿(mào)易港口，截至2024年下半年，廣州港、深圳港已開通集裝箱班輪航線430多條，通達(dá)120多個國家（地區(qū)）和300多個港口。

　　在以“?！睘槊酵卣顾{(lán)色“朋友圈”的同時，廣東也在以海洋為紐帶聚力打造對外開放合作新高地。

　　作為我國唯一的國家級海洋經(jīng)濟(jì)展會，中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會已成為廣東展示海洋經(jīng)濟(jì)成果、強(qiáng)化國際合作交流的關(guān)鍵窗口?！笆奈濉逼陂g，海博會規(guī)模逐年遞增，影響力不斷提升。以2024年為例，參加海博會的國內(nèi)外涉海展商達(dá)400余家。除了國內(nèi)外企業(yè)在雙向奔赴中為全球海洋經(jīng)濟(jì)“添磚加瓦”外，還有來自全球海洋領(lǐng)域的權(quán)威專家與行業(yè)領(lǐng)軍人士來海博會分享最新研究成果與實踐經(jīng)驗。

　　近年來，廣東持續(xù)擦亮粵港澳海洋合作發(fā)展論壇這張“名片”，在交流碰撞中為區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作提供有力支撐。同時，廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會、中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)合作論壇、世界港口大會、中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等對外交流活動也在不斷拓展著廣東海洋對外合作空間。

　　如今，借助中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會、粵港澳海洋合作發(fā)展論壇等一系列高規(guī)格展會與論壇，廣東不斷深化對外開放合作，與更多國家在海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋生態(tài)等領(lǐng)域展開更深層次的合作交流，以海洋強(qiáng)省建設(shè)打造“海上新廣東”，為全球海洋治理持續(xù)貢獻(xiàn)“廣東力量”與“廣東智慧”。

　　轉(zhuǎn)自：自然資源部

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