廣東廣州：讓新興產業(yè)“跑得更快、飛得更好”

　　在廣州這片創(chuàng)新熱土上，天空與地面的交通方式正悄然重塑：快遞無人機穿梭于樓宇之間，自動駕駛公交車穩(wěn)穩(wěn)匯入城市車流；小鵬匯天全球首個大規(guī)模量產飛行汽車工廠竣工，億航智能發(fā)布新一代無人駕駛航空器VT35，讓“跨城空中出行”的愿景加速實現。

　　這些充滿未來感的場景，不僅是廣州新興產業(yè)蓬勃發(fā)展的生動縮影，更是廣州近年來積極探索新興領域立法、以法治力量打開產業(yè)創(chuàng)新天地的有力見證。

　　2025年2月，《廣州市智能網聯汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》與《廣州市低空經濟發(fā)展條例》同步施行。兩部法規(guī)以精準務實的制度設計，為廣州低空經濟與智能網聯汽車兩大新興賽道“破障清路”，推動產業(yè)從技術探索邁向規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展。

　　“法規(guī)為企業(yè)申請空域使用、適航審定疏通了渠道，讓技術創(chuàng)新更快地走向商業(yè)化！”億航智能設備（廣州）有限公司副總裁薛鵬感慨道。小鵬匯天副總裁仇明全同樣振奮地表示：“條例對低空應用場景的明確規(guī)定，為我們探索‘空中交通+文旅體驗’模式提供了清晰方向?！?/p>

　　在智能網聯汽車領域，廣汽研究院副院長、智能網聯技術研發(fā)中心主任梁偉強表示：“法規(guī)的出臺為自動駕駛運營向更深入、更大規(guī)模、更大范圍、更高標準推廣提供了切實有效的指導?！?/p>

　　《廣州市智能網聯汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》系統(tǒng)規(guī)定了“車路云一體化”基礎設施建設規(guī)范，明確了事故責任劃分、數據存儲與保險保障機制，推動車輛從“道路測試”穩(wěn)步走向“全域開放”。

　　瞄準產業(yè)發(fā)展中的堵點、難點，廣州在新興領域立法中始終堅持“問題導向”與“企業(yè)深度參與”。

　　據廣州市人大常委會相關負責人介紹，在制定智能網聯汽車條例時，廣州首次采用“政府+企業(yè)+專家”多主體協(xié)同起草模式，廣汽、小馬智行等企業(yè)直接參與條款設計；低空經濟條例的制定則邀請億航智能、小鵬匯天等企業(yè)加入立法專班，針對空域申請、起降點建設等具體問題提出解決方案。

　　這種“接地氣”的立法模式，有效提升了法規(guī)的針對性與可操作性。例如，針對無人機“黑飛”問題，低空經濟條例明確授權公安機關對違規(guī)飛行器采取強制處置措施；為支持產品快速上市，條例要求政府加快推進駐穗適航審定機構建設，縮短企業(yè)產品從研發(fā)到商業(yè)化的周期。

　　廣州的立法探索始終向前。2021年12月，廣州出臺國內首部城市數字經濟地方性法規(guī)《廣州市數字經濟促進條例》，為全面建設數字經濟引領型城市筑牢法治根基；2024年11月，專門出臺《廣州市數據條例》，進一步健全數據要素管理制度，推動數據“供得出、流得動、用得好、保安全”。

　　近年來，廣州共出臺7部專項地方性法規(guī)，持續(xù)為新質生產力的發(fā)展拓寬法治航道。正如廣州市人大常委會法工委負責人所言，立法“既要守住安全底線，又要為創(chuàng)新留足空間”。在廣州，當無人機劃破長空，當智能汽車駛入生活，法治與創(chuàng)新正在同頻共振，共同書寫著“跑得更快、飛得更好”的高質量發(fā)展新篇章。（記者 唐一歌 吳春燕）

　　轉自：光明日報

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