云南自貿試驗區(qū)：種好“試驗田” 創(chuàng)新不停步

　　今年8月30日是中國（云南）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱云南自貿試驗區(qū)）掛牌五周年。

　　云南自貿試驗區(qū)不僅是面向南亞東南亞的開放前沿和窗口，更是投資興業(yè)的熱土。

　　五年來，云南自貿試驗區(qū)159項國家和省級改革試點任務實施率為100%，共形成393項制度創(chuàng)新成果，80項屬全國首創(chuàng)；通過“互聯(lián)網+邊民互市”貿易監(jiān)管模式、飛行保稅培訓監(jiān)管新模式、跨境產能合作“一線兩園”新模式等探索，引領沿邊開放發(fā)展作用不斷增強。

　　以制度創(chuàng)新促進政府職能轉變和營商環(huán)境改善，不斷激發(fā)市場活力——

　　云南自貿試驗區(qū)通過實施“證照分離”等政府管理改革，促進營商環(huán)境改善和政府職能加速轉變，加快推進政府治理能力現(xiàn)代化，不斷提升服務效能，激發(fā)市場活力。

　　云南自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)加快政務服務工作標準化、規(guī)范化、便利化進程，引導政務服務工作人員持證上崗，打造素質高、能力強、服務優(yōu)、作風硬的政務服務專業(yè)化隊伍。今年4月，片區(qū)綜合服務中心85名員工通過“行政辦事員”職業(yè)技能等級考試，獲得職業(yè)技能等級證書。

　　云南自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)建立招商引資項目全過程管理服務機制，組建審批服務專班，為企業(yè)提供全生命周期免費幫辦代辦服務；建立領導干部掛聯(lián)重點企業(yè)、重點項目及政企面對面機制，主動深入企業(yè)，面對面助企紓困，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

　　云南自貿試驗區(qū)德宏片區(qū)創(chuàng)新每周服務企業(yè)見面會平臺機制，設立“辦不成事”“一件事一次辦”反映窗口，打造政務服務升級版；出臺優(yōu)化法治營商環(huán)境實施方案，嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境條例；探索實施“集成化行政執(zhí)法監(jiān)督體系”，打造法治化自貿營商環(huán)境。

　　以制度創(chuàng)新推動貿易投資便利化，助力構建開放型經濟新體制——

　　云南自貿試驗區(qū)聯(lián)合多方力量，推出針對性政策措施，通過優(yōu)流程、降成本、壓時間、提效率，推動跨境貿易便利化，服務云南高質量發(fā)展高水平開放。

　　云南自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)圍繞RCEP關稅減讓、投資、原產地規(guī)則、服務貿易、跨境電商、知識產權保護等規(guī)則，加大跨境制度創(chuàng)新力度，持續(xù)提升貿易、投資自由化便利化水平。今年7月，中山大學自貿區(qū)綜合研究院發(fā)布“2023—2024年度中國自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數”，在發(fā)布的貿易便利化指數結果中，云南自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)進入第五批自貿試驗區(qū)前五。

　　云南自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)多渠道與越南方面通過互訪座談等方式，建立健全車輛保險代查勘、代定損等合作創(chuàng)新機制，保障進出紅河片區(qū)人員、車輛以及貨物的安全，解決企業(yè)后顧之憂，提升片區(qū)跨境貿易便利化。

　　云南自貿試驗區(qū)德宏片區(qū)加快建設智慧口岸，多層次拓展跨境溝通交流渠道，并上線運行跨境貿易便利化綜合服務平臺綜合金融服務、通關便利化等系統(tǒng)，打造國際貿易“單一窗口”地方版。

　　以制度創(chuàng)新推動金融開放創(chuàng)新，開展更廣領域、更深層次改革探索——

　　金融開放創(chuàng)新是自貿試驗區(qū)開展更廣領域、更深層次改革探索的重點領域。五年來，云南自貿試驗區(qū)持續(xù)擴大金融業(yè)對外開放，促進跨境資金流動自由便利。

　　為延伸金融服務觸角，今年8月8日，云南首個RCEP銀行服務站——云南自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)RCEP工行服務站啟用，可為外貿企業(yè)免費提供原產地證書申報、修改、打印等自助服務，實現(xiàn)海關服務的有效延伸。

　　云南自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)推出“邊民貸”貿易融資產品，為互市邊民提供純信用普惠貸款，促進邊民互市貿易。截至2024年4月，片區(qū)金融機構累計為邊民辦理開戶7743戶，辦理邊民互市一級市場結算72.09萬筆56.2億元。

　　云南自貿試驗區(qū)德宏片區(qū)創(chuàng)新開展區(qū)塊鏈賦能銀行跨境結算，搭建“區(qū)塊鏈+銀行跨境結算”應用服務平臺；全國首推人民幣對緬幣兌換參考報價，創(chuàng)造引領中緬貨幣兌換匯率的“瑞麗指數”；推動跨境資金流動便利，梯度推進中緬雙邊銀行“互開賬戶+網銀清算+人民幣對緬幣撮合報價”的銀行間代理行清算模式。

　　以制度創(chuàng)新推動全產業(yè)鏈發(fā)展，擴大對外開放水平——

　　制度創(chuàng)新引領下，五年來，云南自貿試驗區(qū)聚焦云南“資源經濟、口岸經濟、園區(qū)經濟”發(fā)展需求，加強全產業(yè)鏈集成創(chuàng)新，打造更多產業(yè)集群。

　　云南自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)圍繞現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥及大健康、電子信息制造及數字經濟、新材料和現(xiàn)代物流等重點產業(yè)，深入開展產業(yè)鏈招商，先后吸引一批企業(yè)入區(qū)發(fā)展。2020年至2023年，片區(qū)累計新增經營主體19.73萬戶，新注冊外資企業(yè)243戶。

　　云南自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)圍繞消費電子信息產業(yè)鏈、紡織服裝產業(yè)鏈、特色農產品加工產業(yè)鏈三大主導產業(yè)，簽訂并落地多家工業(yè)企業(yè)。今年上半年，片區(qū)進出口總額53億元，同比增長78%。

　　云南自貿試驗區(qū)德宏片區(qū)“鏈”上發(fā)力，推動珠寶玉石直播銷售、中藥材國際交易和加工產業(yè)等產業(yè)聚集，著力構建多產并舉、多元發(fā)展的全產業(yè)鏈體系。

　　一項項創(chuàng)新制度精準落子，一家家企業(yè)落地生根，一個個重大產業(yè)開花結果……五年時光，云南自貿試驗區(qū)在云南高質量發(fā)展的版圖上留下了濃墨重彩的一筆。

　　面向未來，云南自貿試驗區(qū)將一如既往敢闖敢干、勇于擔當，錨定建設連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿的目標砥礪奮進。

　　轉自：國資委網站

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