浙江大力提升工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力

　　為貫徹落實國家戰(zhàn)略部署，提升浙江省工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈競爭力，進一步增強工業(yè)基礎制造能力，浙江近日印發(fā)了《浙江省工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025-2027年）》（以下簡稱《實施方案》）。

　　到2025年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元

　　工業(yè)母機包括金屬切削機床等減材制造裝備，鑄造、鍛壓、焊接、熱處理及表面處理等等材制造裝備，3D打印等增材制造裝備。

　　《實施方案》要求，深入落實工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家戰(zhàn)略，對標國際先進水平，以大規(guī)模設備更新為牽引，以鞏固經(jīng)濟型工業(yè)母機優(yōu)勢、搶占主戰(zhàn)型工業(yè)母機市場、突破高檔型工業(yè)母機壁壘為主攻方向，以全鏈條協(xié)同創(chuàng)新為驅動，著力增強浙產(chǎn)工業(yè)母機基礎配套能力、整零協(xié)同能力、服務增值能力和優(yōu)質(zhì)供給能力，加快先進裝備推廣應用，推動工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，有效提升浙江省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和現(xiàn)代化水平，為建設全球先進制造業(yè)基地提供堅實裝備保障。

　　根據(jù)《實施方案》提出的總體要求，到2025年，浙江工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元，成為全國中高端工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高地。浙東工業(yè)母機國家先進制造業(yè)集群建設取得積極成效，新培育制造業(yè)單項冠軍、專精特新"小巨人"企業(yè)30家，新增首臺（套）產(chǎn)品50項。形成一批具有全國推廣價值的應用場景。到2027年，全省工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1500億元，關鍵核心技術和關鍵功能部件配套水平大幅提升，集成應用水平走在全國前列。

　　完善關鍵核心技術攻關清單

　　對于如何提升工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力，《實施方案》提出了六大重點舉措。

　　一是強化鏈式協(xié)同創(chuàng)新，聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善工業(yè)母機關鍵核心技術攻關清單，布局一批重大科技項目。鼓勵通過"揭榜掛帥"等模式開展科技攻關，建立用戶單位、整機及功能部件企業(yè)、高校院所結對攻關機制，對承擔企業(yè)單個委托研發(fā)項目實際到賬總金額300萬元以上，且形成重大科技成果的，列入當年重大科技項目。

　　二是做精做強企業(yè)主體，建立鏈主企業(yè)培育庫，加強動態(tài)管理和精準扶持。梯度培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新"小巨人"企業(yè)、"隱形冠軍"企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。鼓勵有條件的市縣，對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費用年增長20%以上的企業(yè)，或基礎研究研發(fā)費用投入超過1000萬元的工業(yè)母機企業(yè)，按一定比例給予財政獎勵。支持符合條件的企業(yè)上市，鼓勵上市公司利用資本市場開展產(chǎn)業(yè)鏈并購重組。依托國際產(chǎn)業(yè)合作園，支持一批企業(yè)進入全球工業(yè)母機配套體系。

　　三是加快產(chǎn)品提質(zhì)升級，引導企業(yè)對標國外先進產(chǎn)品，開展一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量協(xié)同攻關項目，完善質(zhì)量基礎設施"一站式"服務平臺建設，提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量提升等一攬子服務。開展"品字標""浙江制造精品"認定，推進工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設。引導企業(yè)對標國際一流標準，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量技術標準，制（修）訂一批國際、國家、行業(yè)和團體標準。聚焦工業(yè)母機細分領域，組建數(shù)控機床等省級專業(yè)標準化技術委員會。

　　四是推動成組連線應用，開展工業(yè)母機成套、成線、成規(guī)模示范應用，遴選支持一批重點產(chǎn)品、工藝"一條龍"示范企業(yè)和項目。對首次解決重點行業(yè)典型應用場景并實際落地的示范項目，鼓勵各地給予支持。鼓勵企業(yè)由單一裝備制造向提供整體解決方案轉變。編制工業(yè)母機等高端裝備供給清單，結合新一輪大規(guī)模設備更新，加快低效、超期服役老舊工業(yè)母機更新退出。支持未來工廠梯次培育項目、中小企業(yè)數(shù)字化項目采用自主創(chuàng)新的工業(yè)母機。

　　五是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，加強工業(yè)母機供應鏈韌性研判。加強長三角工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，共同推進工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈向自主化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展。深化數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)大腦建設，提升產(chǎn)業(yè)精準治理能力。鼓勵工業(yè)母機企業(yè)與相關服務商共同打造裝備互聯(lián)生態(tài)，釋放數(shù)據(jù)要素價值。

　　六是培育特色產(chǎn)業(yè)集群，深化浙東工業(yè)母機國家先進制造業(yè)集群建設，發(fā)揮整機企業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)輻射和營銷渠道等方面的優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和配套企業(yè)集聚發(fā)展，培育5~7個數(shù)控機床省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)。培育若干中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持各地招引一批帶動性強的工業(yè)母機項目，對用地用能給予保障。對關鍵核心領域初創(chuàng)型工業(yè)母機企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，畝均評價可設置一定年限的過渡期，加強激勵引導。

　　大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展和重大項目建設

　　為保障提升行動的順利展開，《實施方案》提出將加強組織保障，在浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展）領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，強化部門密切配合，形成工作合力。加強省市縣多級聯(lián)動，協(xié)同解決工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、項目建設、應用推廣中的問題。充分發(fā)揮專家服務團作用，為工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)咨詢和服務。

　　在政策扶持方面，強化政策集成，大力支持工業(yè)母機優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展和重大項目建設。全面落實工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、增值稅加計抵減等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵省屬企業(yè)使用工業(yè)母機首臺（套），對符合《關于加強浙江省省屬企業(yè)采購管理的指導意見》要求的，可采用單一來源采購方式。支持工業(yè)母機企業(yè)爭取承擔更多國家攻關任務。

　　在金融支持方面，爭取國家工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)投資基金支持，加大省高端裝備產(chǎn)業(yè)基金等對工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈重點項目投資力度。用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、設備更新貸款財政貼息等政策工具，引導金融機構加大制造業(yè)中長期貸款投放。加大對工業(yè)母機企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵金融機構在同等條件下給予利率優(yōu)惠。鼓勵融資租賃公司開展廠商租賃業(yè)務，引導金融機構為工業(yè)母機出口提供融資和保險支持。

　　在人才支撐方面，依托各類重點人才工程，加強工業(yè)母機領域一流創(chuàng)新人才和團隊引進。實施卓越工程師培養(yǎng)工程，培育一批卓越工程師。鼓勵省屬高校探索項目制培養(yǎng)方式，融合機械、電氣、測控等多學科聯(lián)合培養(yǎng)高技術人才。加強產(chǎn)教融合基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設，培育一批工業(yè)母機領域的新時代工匠。支持地方將工業(yè)母機關鍵技術崗位納入緊缺人才目錄，探索授權工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)領域鏈主企業(yè)開展職稱社會化評價。(記者 路軼晨)

　　轉自：中國電子報

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