創(chuàng)新賦能，“天津樣本”躍然渤海之濱

從自貿(mào)政策“試驗(yàn)田”到特色產(chǎn)業(yè)“新高地”

創(chuàng)新賦能，“天津樣本”躍然渤海之濱

　　當(dāng)清晨的第一縷陽(yáng)光灑向天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，四個(gè)鏡頭定格了這里的十年蛻變：

　　天津海特的保稅維修機(jī)庫(kù)內(nèi)的技術(shù)人員開(kāi)始調(diào)試設(shè)備；天津港東疆片區(qū)的郵輪即將起航；森揚(yáng)國(guó)際汽車(chē)城的平行進(jìn)口汽車(chē)迎來(lái)交付的日子；獅橋集團(tuán)的智慧物流大屏上“車(chē)流不息”……

　　十年來(lái)，這片改革熱土以“先行先試”的勇氣破解產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，用政策創(chuàng)新的“化學(xué)反應(yīng)”催生保稅維修、融資租賃、汽車(chē)進(jìn)出口、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等特色產(chǎn)業(yè)騰飛，在渤海之濱勾勒出中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)畫(huà)卷。

　　保稅維修：從單點(diǎn)突破到生態(tài)構(gòu)建

　　今年7月，天津海特新建的三機(jī)位維修機(jī)庫(kù)將投產(chǎn)。屆時(shí)，9個(gè)機(jī)位將使其成為中國(guó)最大的民營(yíng)第三方飛機(jī)大修基地。

　　這家于2009年成立的企業(yè)，初期僅聚焦國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，2019年依托天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)《保稅維修和再制造業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》，成為全國(guó)首個(gè)在綜保區(qū)外開(kāi)展飛機(jī)客改貨的企業(yè)，并由此開(kāi)啟了國(guó)際化發(fā)展之路。

　　“2018年，我們開(kāi)始開(kāi)展B737NG國(guó)際客改貨業(yè)務(wù)，通過(guò)'修理物品'的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)，在租賃外部保稅倉(cāng)庫(kù)、辦理銀行保函時(shí)常面臨大量資金被占用的情況。”對(duì)此，天津海特飛機(jī)工程有限公司副總經(jīng)理李晗仍記憶猶新。

　　正當(dāng)他一籌莫展之際，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策“雪中送炭”。“2019年年初，我們申請(qǐng)開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)，并陸續(xù)獲得保稅維修資質(zhì)、保稅維修電子賬冊(cè)。在電子賬冊(cè)管理下，我們無(wú)需提交銀行保函或保證金，這不僅解決了資金大量占?jí)旱膯?wèn)題，而且可將進(jìn)口航材直接存放在公司的保稅庫(kù)房?jī)?nèi)，每月可節(jié)省租金等費(fèi)用3萬(wàn)～5萬(wàn)元，大大降低了公司的運(yùn)營(yíng)成本?！崩铌险f(shuō)。

　　這成為海特走上國(guó)際化道路的開(kāi)端。2019年至今，海特的國(guó)際客改貨業(yè)務(wù)從最初的6架，到2025年將達(dá)到18架，境外業(yè)務(wù)收入也將從200萬(wàn)美元增長(zhǎng)到1550萬(wàn)美元。截至目前，海特已累計(jì)為國(guó)內(nèi)外50多家客戶(hù)交付700余架次飛機(jī)?！拔覀円淹瓿?架次'保稅維修+融資租賃'飛機(jī)退租檢的維修任務(wù)。該模式已成為我們新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)?！崩铌险f(shuō)。

　　海特的故事并非個(gè)案。十年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的50多項(xiàng)保稅維修政策打開(kāi)了天津保稅維修產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的“閥門(mén)”，如今這里已成為我國(guó)保稅維修再制造業(yè)務(wù)模式最豐富，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度創(chuàng)新最多的地區(qū)，帶動(dòng)2024年天津保稅維修實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨值232.6億元，同比增長(zhǎng)101.8%。

　　融資租賃：多品類(lèi)標(biāo)的物加速集聚

　　落地92艘船舶租賃業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)37.3%；落地48架飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)77.8%；落地13臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)85.7%……這是今年一季度天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)天津港東疆片區(qū)交出的一份亮眼成績(jī)單。

　　作為全國(guó)唯一的國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)，東疆片區(qū)依托跨境租賃優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)天津東方郵輪公司和藍(lán)夢(mèng)國(guó)際郵輪發(fā)展公司成功落戶(hù)，截至2024年12月底，聯(lián)合多家租賃公司為郵輪提供融資租賃服務(wù)累計(jì)超200億元。

　　如今，郵輪經(jīng)濟(jì)正成為天津高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的亮眼名片。2024年，天津國(guó)際郵輪母港業(yè)務(wù)量穩(wěn)居中國(guó)第二、北方第一，全年共接待郵輪105航次，接待進(jìn)出境旅客超35萬(wàn)人次。

　　事實(shí)上，自2009年完成全國(guó)首單飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)起，東疆片區(qū)融資租賃業(yè)務(wù)多點(diǎn)開(kāi)花，租賃標(biāo)的物覆蓋飛機(jī)、船舶、海工平臺(tái)、電力設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域，首創(chuàng)跨境轉(zhuǎn)租賃、保稅租賃、離岸租賃等40余個(gè)創(chuàng)新模式，形成了融資租賃的“東疆模式”。

　　累計(jì)完成2300余架飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，成為全球領(lǐng)先的大飛機(jī)租賃聚集地之一；全國(guó)首單帆船保稅經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)落戶(hù)東疆；工銀、國(guó)銀等金融租賃公司新增船舶項(xiàng)目落戶(hù)東疆，2024年完成209艘船舶、4座海工平臺(tái)租賃業(yè)務(wù)，東疆已成為國(guó)內(nèi)最大的船舶海工租賃中心……在東疆，更多創(chuàng)新的故事不斷寫(xiě)就。

　　汽車(chē)進(jìn)出口：政策催動(dòng)全鏈條進(jìn)化

　　來(lái)到位于天津港保稅區(qū)海濱九路的森揚(yáng)國(guó)際汽車(chē)城，氣質(zhì)優(yōu)雅的豪華轎車(chē)像一件件藝術(shù)品，盡顯尊貴與奢華；霸氣硬朗的SUV，輕松應(yīng)對(duì)城市穿梭、越野探險(xiǎn)；酷炫十足的跑車(chē)，足以點(diǎn)燃車(chē)迷的熱情……在占地5萬(wàn)余平方米的展廳中，200多家商戶(hù)備好的進(jìn)口汽車(chē)盛宴，每天都吸引數(shù)千名消費(fèi)者到訪。

　　森揚(yáng)國(guó)際汽車(chē)城集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)宋娜娜表示，“我們是與天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同年同月開(kāi)業(yè)的。十年來(lái)，我們緊跟自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，不僅在2015年成為天津首批平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)平臺(tái)之一，還在2019年天津獲批開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)后，成為第一批先行先試的企業(yè)。目前公司年?duì)I業(yè)額達(dá)25億元，海外合作伙伴已有200多個(gè)?！?/p>

　　在宋娜娜看來(lái)，在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)做平行汽車(chē)進(jìn)口，優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚：一是臨港，交通便捷；二是起步早，通關(guān)、審價(jià)等速度快；三是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)便利政策的支持力度大。她舉例說(shuō)，過(guò)去，平行進(jìn)口汽車(chē)“落地即征稅”，給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)很大壓力。政策調(diào)整為售前保稅后，企業(yè)的成本大大降低了?！敖窈笪覀儗⒃谄捶?wù)的同時(shí)，以新奇特為特色，打造網(wǎng)紅車(chē)城?！?/p>

　　二手車(chē)出口是森揚(yáng)的另一張“王牌”。900輛、8000輛、11000輛……2022年至2024年的3年間，森揚(yáng)的二手車(chē)出口風(fēng)生水起。“今年，我們新增了汽車(chē)零配件出口業(yè)務(wù)，計(jì)劃在海外設(shè)立一批二手車(chē)出口服務(wù)合作店鋪，以提升海外消費(fèi)者的售后體驗(yàn)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。”宋娜娜透露。

　　這正是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦能汽車(chē)貿(mào)易的縮影。十年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布平行進(jìn)口汽車(chē)三包服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及合規(guī)性整改要求，建成運(yùn)行國(guó)內(nèi)首個(gè)平行進(jìn)口汽車(chē)服務(wù)中心和整備中心，設(shè)立全國(guó)首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)二手車(chē)出口服務(wù)中心，打造集貿(mào)易、零配件供應(yīng)、檢測(cè)、金融于一體的出口鏈條，汽車(chē)貿(mào)易成為天津高水平開(kāi)放的亮麗名片。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)：新模式、新業(yè)態(tài)破土而出

　　近年來(lái)，中國(guó)物流行業(yè)步入智能化、綠色化的全新發(fā)展階段，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)制度創(chuàng)新和精準(zhǔn)服務(wù)，為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供先行先試的土壤。

　　在這片沃土的滋養(yǎng)下，獅橋集團(tuán)已在中國(guó)物流運(yùn)輸平臺(tái)服務(wù)、智能新能源卡車(chē)研發(fā)制造、貨車(chē)金融和交易服務(wù)等領(lǐng)域占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)先地位，成長(zhǎng)為中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)中的獨(dú)角獸企業(yè)。

　　身為親歷者，獅橋集團(tuán)合規(guī)總監(jiān)劉樂(lè)向記者細(xì)數(shù)著企業(yè)的“獲得感”：一是招商、運(yùn)輸、政務(wù)、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)組成網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)項(xiàng)目服務(wù)組，為企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)，并整合準(zhǔn)入資質(zhì)、能力認(rèn)定、申請(qǐng)流程、平臺(tái)建設(shè)等各政務(wù)事項(xiàng)材料，形成“一套材料”指導(dǎo)申報(bào)。二是把企業(yè)需求和行業(yè)痛點(diǎn)作為政策創(chuàng)新點(diǎn)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)審批制度改革，爭(zhēng)取到市級(jí)、區(qū)級(jí)事項(xiàng)授權(quán)，通過(guò)跨層級(jí)跨部門(mén)事項(xiàng)集成整合，優(yōu)化和調(diào)整辦理程序，降低了企業(yè)的時(shí)間成本和人力成本。三是創(chuàng)新強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)交通、稅務(wù)等多部門(mén)信息數(shù)據(jù)共享和協(xié)作機(jī)制，監(jiān)管線上化，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新模式、新業(yè)態(tài)企業(yè)健康發(fā)展。

　　隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的紅利持續(xù)釋放，天津落地了全國(guó)首單綠色網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)評(píng)價(jià)案例，匯聚網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)企業(yè)近百家，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)蓬勃發(fā)展。目前，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)累計(jì)服務(wù)司機(jī)426.6萬(wàn)名、車(chē)輛392.5萬(wàn)輛。2024年，完成運(yùn)單5367萬(wàn)單、貨運(yùn)量5.8億噸，運(yùn)費(fèi)總金額超900億元，并將服務(wù)延伸至運(yùn)輸裝備、成品油網(wǎng)絡(luò)零售、碳資產(chǎn)管理等上下游領(lǐng)域，形成完整的行業(yè)生態(tài)。

　　從飛機(jī)客改貨的“空中絲路”到郵輪租賃的“海上走廊”，從平行進(jìn)口車(chē)的“陸地展廳”到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的“云端樞紐”--回望天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)走過(guò)的這十年，恰如一幅以制度創(chuàng)新為筆、以產(chǎn)業(yè)躍升為墨繪就的時(shí)代答卷。這里的每一次政策突破都在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)肌理，每一輪開(kāi)放創(chuàng)新都在書(shū)寫(xiě)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性密碼。（記者 孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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