海南發(fā)布新辦法 優(yōu)化完善緊缺人才個稅優(yōu)惠政策

　　8月19日，海南省人民政府發(fā)布《海南自由貿(mào)易港享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理辦法》（以下簡稱“新辦法”），對2022年發(fā)布的舊辦法進(jìn)行優(yōu)化和完善。記者獲悉，新辦法共十三條，自2025年1月1日起執(zhí)行。當(dāng)天，海南省新聞辦公室召開新聞通氣會，詳細(xì)解讀新辦法出臺背景和主要內(nèi)容。

　　個人所得稅15%優(yōu)惠政策是海南自貿(mào)港核心政策之一。自2020年6月以來，海南結(jié)合實(shí)際推動實(shí)施并優(yōu)化完善這一核心政策，并與其他優(yōu)惠政策形成合力，吸引“人流”“物流”“資金流”向海南集聚。

　　海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任廖增梁表示，個人所得稅15%優(yōu)惠政策的有效實(shí)施，對海南自由貿(mào)易港建設(shè)產(chǎn)生了積極影響和作用：一方面，有效吸引了一批企業(yè)和人才來瓊發(fā)展布局，截至2024年12月底，海南自貿(mào)港個人所得稅優(yōu)惠政策已累計(jì)享惠3.9萬人次，在個人所得稅優(yōu)惠政策效應(yīng)帶動下，海南累計(jì)吸引各類人才超過93萬人；另一方面，有力促進(jìn)了海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從全省重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)看，個人所得稅優(yōu)惠政策為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等海南鼓勵發(fā)展的高端化、綠色化產(chǎn)業(yè)持續(xù)賦能。

　　2025年1月，財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實(shí)施海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》，將在海南自由貿(mào)易港工作的高端緊缺人才實(shí)行個人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分予以免征的優(yōu)惠政策，延續(xù)實(shí)施至2027年12月31日。為與延續(xù)政策相銜接，結(jié)合以往政策執(zhí)行中存在的部分享惠條件有待優(yōu)化等問題，省財(cái)政廳會同相關(guān)部門立足海南自由貿(mào)易港建設(shè)新階段，研究擬訂了新辦法。

　　海南省財(cái)政廳副廳長周正表示，相較于舊辦法，新辦法聚焦享惠條件和風(fēng)險(xiǎn)防控兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化完善，一方面嚴(yán)格貫徹中央相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防控空殼公司套享個人所得稅優(yōu)惠政策，進(jìn)一步明確企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營要求和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，體現(xiàn)我省嚴(yán)格管理、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的政策導(dǎo)向；另一方面從海南省市場規(guī)模小、企業(yè)從業(yè)人員需經(jīng)常離島展業(yè)的實(shí)際出發(fā)，明確規(guī)定將合理的離島出差、休假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)天數(shù)計(jì)入在海南自貿(mào)港居住天數(shù)，穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期，助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

　　周正介紹說，從調(diào)整內(nèi)容來看，新辦法的優(yōu)化主要體現(xiàn)在三方面：一是優(yōu)化“累計(jì)居住滿183天”核算方法。新辦法將合理的離島出差、休假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)天數(shù)納入居住天數(shù)統(tǒng)計(jì)范疇，同時明確“在海南自貿(mào)港實(shí)際居住不得少于90天”。二是優(yōu)化特定行業(yè)覆蓋范圍。為精準(zhǔn)服務(wù)海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新辦法將舊辦法中“航空、航運(yùn)、海洋油氣勘探”這一享受優(yōu)惠的特定行業(yè)范圍，優(yōu)化為“航空航天、航運(yùn)、海洋油氣勘探”。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與全流程監(jiān)管。為防范政策風(fēng)險(xiǎn)，新辦法明確要求享受優(yōu)惠政策的人才所屬企業(yè)、單位必須在海南實(shí)質(zhì)性運(yùn)營，且業(yè)務(wù)發(fā)展與享惠情況相匹配。（記者 王文博 吳茂輝）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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