上海信息通信業(yè)筑牢數(shù)字底座 賦能國際大都市能級躍升

　　晨光熹微，東海之濱。全球最大單體自動化碼頭——洋山深水港四期正高效運轉(zhuǎn)。依托全覆蓋的5G專網(wǎng)和邊緣智能算力協(xié)調(diào)調(diào)度，無人集卡精準穿梭，巨型橋吊自主裝卸。這幅生動的場景，正是上海信息通信業(yè)“十四五”期間，無聲地支撐著上海這座超大城市邁向“雙萬兆”時代，成為信息通信業(yè)現(xiàn)代化體系建設賦能城市能級躍升的生動注腳。

　　“十四五”以來，上海市通信管理局堅決落實工業(yè)和信息化部和上海市委、市政府決策部署，帶領(lǐng)全行業(yè)銳意進取、攻堅克難，聚焦“數(shù)字基礎(chǔ)設施體系、信息通信產(chǎn)業(yè)體系、系統(tǒng)信息監(jiān)管體系、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全體系”四大現(xiàn)代化體系，全力筑牢數(shù)字底座、激活創(chuàng)新引擎、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、織密安全屏障，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市注入澎湃信息通信動能，交出“穩(wěn)、進、新、好”的高質(zhì)量答卷。

　　基礎(chǔ)設施由“覆蓋”向“智能”升級　鍛造全球領(lǐng)先城市數(shù)字底座

　　“信號滿格了！”地鐵15號線的車廂里，乘客小申驚喜地發(fā)現(xiàn)，以往“失聯(lián)”的隧道區(qū)間如今5G信號流暢無阻，高清視頻通話毫無卡頓，邊刷賽事直播邊分享的體驗成為日常。這是上海信息通信業(yè)推動“信號升格”“滿格上?！毙袆佑媱澯埠寺涞氐纳鷦訉懻?。

　　“十四五”期間，上海信息通信業(yè)以“光耀申城”“海上揚帆”“算力浦江”等行動計劃為牽引，全力推動信息“大動脈”由“基礎(chǔ)覆蓋”向“智能融合”躍升?！半p千兆”向“雙萬兆”騰躍，領(lǐng)跑全國覆蓋深度。聚焦信號覆蓋痛點，累計啃下4715個住宅小區(qū)地下車庫信號覆蓋、494個老舊小區(qū)架空線入地整治兩塊“硬骨頭”，實現(xiàn)上海地鐵5G信號全線覆蓋，“信號滿格”的獲得感成色更足。截至2025年7月，上海建成5G基站11.3萬個，其中5G-A基站超3.7萬個，5G基站占比高達42.7％，密度達17.8個／平方公里，兩項核心指標持續(xù)領(lǐng)跑全國。光纖網(wǎng)絡持續(xù)升級，10G PON端口達64.1萬個，建成49個萬兆小區(qū)，率先開啟“雙萬兆”時代探索。全市互聯(lián)網(wǎng)光纖接入端口達2736.2萬個?！瓣懞？仗臁绷Ⅲw織網(wǎng)，筑牢航運中心數(shù)字基座。圍繞服務上海國際航運中心建設，將“5G攬?！毙袆佑媱澟c“寬帶邊疆”貫通部署，累計建成1800余個涉?；荆瑢崿F(xiàn)近海移動信號覆蓋率超90％，為智慧港口、智慧航運、海洋監(jiān)測等提供堅實網(wǎng)絡保障。前瞻布局低空經(jīng)濟發(fā)展，組織編寫并發(fā)布國內(nèi)首部指導低空智聯(lián)網(wǎng)5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設的標準文件，分階段、分區(qū)域逐步實現(xiàn)基于5G-A的低空智聯(lián)網(wǎng)覆蓋，拓展連接新維度。算力網(wǎng)絡“滬聯(lián)”賦能，

　　智能算力位列全國領(lǐng)先陣營。通過“算力浦江”行動，建？璞臼惺葜行募？毫秒、到長三角算力樞紐5毫秒的低時延圈。依托國家（上海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，建成發(fā)布中國算力平臺（上海）暨上海算力交易平臺，互聯(lián)全市70％以上的重點算力中心。截至2025年7月，已建成數(shù)據(jù)中心總規(guī)模64.4萬標準機架，智能算力總規(guī)模超82.0EFlops（FP16），智算能力位居全國前列。

　　這五年，一張覆蓋更廣、品質(zhì)更優(yōu)、智能融合的信息網(wǎng)絡，為國際數(shù)字之都筑牢堅實根基。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)由“突破”向“融合”演進　激活超大城市數(shù)實融合新引擎

　　在卡奧斯COSMOPlat賦能的世界級“燈塔工廠”里，AI算法正驅(qū)動全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系與5G專網(wǎng)深度融合，海量數(shù)據(jù)毫秒級匯聚，AI模型實時優(yōu)化生產(chǎn)排程、預測設備維護、精準匹配全球訂單與產(chǎn)能。“黑屏”運行指揮的背后，是數(shù)據(jù)精準驅(qū)動。這正是上海信息通信業(yè)推動“標識滬通”“物智滬聯(lián)”行動、點燃實數(shù)融合引擎的硬核實踐。

　　“十四五”期間，上海信息通信產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速從技術(shù)突破邁向深度融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“神經(jīng)中樞”強健。標識解析頂級節(jié)點上海節(jié)點累計注冊量、解析量均突破2400億，連接企業(yè)節(jié)點近22萬個，成為長三角乃至全國產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同的“智慧大腦”。萬物智聯(lián)生態(tài)爆發(fā)增長。全面推進物聯(lián)網(wǎng)建設，全市物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)達1.74億，其中車聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)突破5800萬，已超過移動電話用戶數(shù)，率先邁入“物超人”新階段。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識深度賦能鋼鐵、造船、石化等12個重點行業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同。前沿標準與應用引領(lǐng)全國。牽頭編制全國首部5G車聯(lián)網(wǎng)標準和首部低空智聯(lián)網(wǎng)標準，指導建成全國首個5G-A車聯(lián)網(wǎng)示范線路，推動技術(shù)從實驗室駛?cè)霊脠?。?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿涌現(xiàn)。助力上海成功入選國家5G應用“揚帆”行動重點城市和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點城市，推動19家本地企業(yè)入選國家級“5G工廠名錄”。打造了一批“雙千兆”賦能醫(yī)療、教育、電力等領(lǐng)域的標桿案例，讓數(shù)字化紅利深度浸潤千行百業(yè)。

　　這五年，播撒技術(shù)突破的種子，在融合應用的沃土中結(jié)出賦能千行百業(yè)的累累碩果。

　　監(jiān)管創(chuàng)新由“規(guī)范”向“有愛”升級　全力打造國際一流營商環(huán)境

　　靜安區(qū)梧桐樹下，煥然一新的“Hello老友亭”前，張阿姨熟練地使用適老化界面與遠方的孫子視頻通話，臉上洋溢著幸福的笑容。這溫馨的畫面，正是上海信息通信業(yè)踐行“五心服務”“隨申無礙”理念，助力“銀發(fā)族”跨越“數(shù)字鴻溝”的暖心縮影。

　　“十四五”期間，上海信息通信業(yè)加速從規(guī)范管理向暖心服務升級。通信服務“有愛”更透明。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合信息通信暖心服務“十件實事”要求，落實“明白辦、放心用”的要求，傾聽用戶心聲，對電信資費方案開展多輪、多維評價。指導運營商設置資費公示臺卡，優(yōu)化資費分類體系，推動設立“消費明白卡”，迭代優(yōu)化線上服務能力300余項，完善協(xié)議規(guī)則460余項，讓“指尖辦事”更便捷、更透明、更舒心。完成互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和APP適老化改造140余個，“Hello老友亭”覆蓋上海16個區(qū)176個城鎮(zhèn)600余個點位，實現(xiàn)智慧助老。反詐治理“精準”護民安。依托“守滬同行”行動，迭代升級治理體系，建立地推“五真實”制度，開展虛擬號碼反詐防擾專項整治，不斷強化反詐技術(shù)平臺能力建設，助力“十四五”期間上海詐騙既遂和立案數(shù)實現(xiàn)“五年連降”，全力守護人民群眾的“錢袋子”。營商環(huán)境“國際”更便利。成立全國首個行業(yè)營商環(huán)境專班，攻堅克難，實現(xiàn)企業(yè)辦證“全程網(wǎng)辦”“不見面審批”。積極承接增值電信業(yè)務對外開放試點，服務輔導9家外資企業(yè)獲得試點批復，對標國際一流標準。

　　這五年，監(jiān)管溫度轉(zhuǎn)化為市場活力與市民獲得感、幸福感和安全感的全面提升。

　　安全屏障由“單點”向“體系”躍升　筑牢超大城市安全基座

　　在全國網(wǎng)絡安全領(lǐng)域重要賽事“磐石行動”實戰(zhàn)攻防演練現(xiàn)場，“紅隊”攻勢如潮，“藍隊”精準攔截。近千支隊伍、超萬人次的年度“大考”，淬煉著城市網(wǎng)絡安全的“鋼筋鐵骨”。

　　“十四五”期間，上海信息通信安全加速從單點防護向韌性體系躍升。網(wǎng)絡安全“實戰(zhàn)”淬煉金招牌。實施“申耕滬網(wǎng)”行動計劃，完善網(wǎng)絡運行安全責任體系。連續(xù)五年開展“磐石行動”，累計800支隊伍超1萬人參賽，有效提升實戰(zhàn)能力。創(chuàng)新開展車聯(lián)網(wǎng)“鑄盾車聯(lián)”行動，匯聚百家車企參與實戰(zhàn)攻防，護航智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。數(shù)據(jù)安全防護率先探索?；凇捌纸o航”行動，于2023年在全國率先推出首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度，累計完成30余家重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)CDO評估，每年開展上萬人次公益培訓，激發(fā)數(shù)據(jù)價值與筑牢安全屏障并重。重大活動保障“萬無一失”顯擔當。依托“滬航進博”行動，創(chuàng)新運用雙千兆、5G-A、AI+技術(shù)，圓滿完成包括六屆進博會、世界人工智能大會等在內(nèi)的超30場重大活動“零事故、零故障、零中斷”通信保障，展現(xiàn)超大城市卓越治理能力。應急通信“韌性”守護生命線。牢固樹立底線思維和極限思維，建立健全行業(yè)應急資源統(tǒng)籌協(xié)同機制，強化裝備配置和預案演練，確保極端情況下應急通信“生命線、指揮線、保障線”時刻暢通、絕對可靠。

　　這五年，實戰(zhàn)鑄盾，制度筑基，韌性守護，構(gòu)筑起堅不可摧的安全屏障。

　　揚帆奮楫正當時，賡續(xù)華章啟新程?！笆奈濉背删褪巧虾Ｐ畔⑼ㄐ艠I(yè)始終胸懷“國之大者”、勇?lián)鷷r代使命的生動答卷。站在新起點，上海信息通信業(yè)將牢記囑托、接續(xù)奮斗，持續(xù)深化首創(chuàng)引領(lǐng)，全力鞏固提升信息通信業(yè)競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市、為中國式現(xiàn)代化貢獻更磅礴的上海通信力量。（記者 傅成成 楊冠宇）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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