為進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力,加快推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,近日,重慶市國(guó)資委正式發(fā)布《重慶市國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單(2026年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單(2026年版)》)。新版清單在2019年版基礎(chǔ)上進(jìn)行了顯著優(yōu)化,共計(jì)33項(xiàng)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng),旨在賦予市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)更充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
《清單(2026年版)》聚焦產(chǎn)權(quán)管理、投資決策、財(cái)務(wù)管理、股權(quán)激勵(lì)等企業(yè)關(guān)切的核心領(lǐng)域,進(jìn)行了針對(duì)性調(diào)整。據(jù)重慶市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次清單較2019年版新增了9項(xiàng)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng),修改了7項(xiàng),刪除了5項(xiàng),確?!霸撌诘氖诘轿唬摲诺姆艔氐住?。
其中,多項(xiàng)調(diào)整直擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。例如,在產(chǎn)權(quán)管理方面,明確國(guó)家出資企業(yè)自主決定集團(tuán)及所屬企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓、增資及相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估備案(涉及重要子企業(yè)的除外)。在投資管理上,市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)根據(jù)監(jiān)管規(guī)定自主決策投資項(xiàng)目,負(fù)面清單和特別監(jiān)管類(lèi)項(xiàng)目除外。此外,企業(yè)在債券發(fā)行、擔(dān)保管理、財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理等方面也獲得了更多自主空間。
在加大授權(quán)放權(quán)的同時(shí),重慶市國(guó)資委強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一,確保國(guó)有資產(chǎn)安全。
重慶市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“賦予企業(yè)更大經(jīng)營(yíng)自主權(quán),絕不意味著放松監(jiān)管。我們將通過(guò)三方面措施強(qiáng)化監(jiān)管,確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”一是強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)治理完備,指導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),厘清母子公司權(quán)責(zé)邊界,提升集團(tuán)管控能力。二是強(qiáng)化數(shù)字化穿透式監(jiān)管,全覆蓋推動(dòng)“國(guó)資智管”應(yīng)用,建成運(yùn)行國(guó)資監(jiān)管AI底座和“國(guó)資大腦”,提升實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督和責(zé)任追究,整合內(nèi)外部監(jiān)督力量,加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé),確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
此次清單的修訂是落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)和市委、市政府工作部署的重要舉措。重慶市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,“《清單(2026年版)》的出臺(tái),旨在加快推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,全面激發(fā)微觀主體活力,最終目的是助力市屬?lài)?guó)有企業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
此外,對(duì)于國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,市國(guó)資委將繼續(xù)根據(jù)“一企一策”原則實(shí)行單獨(dú)授權(quán),支持其更好發(fā)揮功能作用。新版清單的施行,標(biāo)志著重慶在深化國(guó)資國(guó)企改革、優(yōu)化國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制上邁出了新的一步。
轉(zhuǎn)自:國(guó)資委網(wǎng)站
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