京津冀全力打造開放新高地

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期，京津冀年進(jìn)出口規(guī)模始終保持在4萬億元以上，京津冀區(qū)域海關(guān)備案企業(yè)24萬余家，三地優(yōu)勢互補、攜手共進(jìn)，開放發(fā)展水平不斷提升。

　　不久前，《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式公布。這是全國首個由中共中央、國務(wù)院批復(fù)的都市圈規(guī)劃，提出了不少促進(jìn)京津冀地區(qū)對外開放的務(wù)實舉措。

　　京津冀地區(qū)開放發(fā)展現(xiàn)狀如何？怎樣打造對外開放新高地？企業(yè)有哪些新期盼？記者進(jìn)行了采訪。

　　屢上臺階，開放基礎(chǔ)更加堅實

　　1月14日下午，中遠(yuǎn)海運特種運輸股份有限公司華北分部正式揭牌。將普通部門升格為區(qū)域分部，這家航運企業(yè)的目標(biāo)非常明確：深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升企業(yè)在華北區(qū)域的資源整合能力與客戶響應(yīng)速度。

　　“我們的航線覆蓋全球，可以承運鉆井平臺、風(fēng)電設(shè)備、橋吊、成套設(shè)備等有特殊運載和裝卸要求的貨物?！敝羞h(yuǎn)海特華北分部總經(jīng)理孫柯告訴本報記者，這些年，京津冀對外開放水平越來越高、在航運舞臺上的分量也越來越重。

　　天津海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，京津冀地區(qū)進(jìn)出口值從2014年的3.74萬億元人民幣增至2025年的4.7萬億元，增長25.7%。出口方面，2025年京津冀地區(qū)出口值達(dá)1.45萬億元，創(chuàng)歷史新高，比2014年出口規(guī)模增長56.9%。進(jìn)口方面，原油和機電產(chǎn)品位居京津冀地區(qū)主要進(jìn)口產(chǎn)品前兩位，2025年二者合計占京津冀進(jìn)口總值的54.1%。同時，京津冀外貿(mào)“朋友圈”越來越大，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口值從2014年的2.14萬億元增至2025年的2.76萬億元。

　　“2025年，大興機場海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境航空器3.4萬架次，同比增長25.18%；監(jiān)管進(jìn)出境人員629萬人次，同比增長23.79%，口岸進(jìn)出口貨運量同比增長11%，保稅進(jìn)出口貨值同比增長超一倍，大興機場國際航線和區(qū)域物流資源不斷豐富?！北本┐笈d機場海關(guān)關(guān)長孫繼倫舉例說。

　　天津海關(guān)副關(guān)長王利兵介紹，2025年，天津市進(jìn)出口總值8358.7億元，同比增長2.8%。其中年度出口值創(chuàng)歷史新高，首度超過4000億元，達(dá)4309.4億元，同比增長10.1%。

　　石家莊海關(guān)副關(guān)長徐岊說，“十四五”時期河北全省進(jìn)出口總值較“十三五”時期增長57.9%。年度進(jìn)出口規(guī)模由“十三五”末的4456.8億元，增加至“十四五”末的6822.2億元，增長53.1%，連續(xù)跨越5000億元、6000億元兩個臺階；全省有實績進(jìn)出口企業(yè)由1.5萬余家增加至2.2萬余家，經(jīng)營主體活力顯著增強。

　　“京津冀地區(qū)不僅有很多‘走出去’企業(yè)的總部，而且汽車、鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，進(jìn)出口運輸需求旺盛。同時，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入，京唐港、天津港、秦皇島港、曹妃甸港等環(huán)渤海港口的吞吐能力和服務(wù)水平不斷邁上新臺階，也加速承接了山東、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古等更廣泛地區(qū)的外溢航運需求?！睂O柯說，《規(guī)劃》提出“拓展對外航線”“推進(jìn)京津重要物流園、物流樞紐協(xié)同建設(shè)運營”“保障京津國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通”等舉措，為京津冀乃至整個北方開放發(fā)展帶來了利好?！叭A北分部成立后，我們今年努力爭取在京津冀地區(qū)的航運業(yè)務(wù)增加至少三成！”

　　協(xié)同聯(lián)動，新增長點加速涌現(xiàn)

　　曾經(jīng)很長一段時間里，“北京吃不了，天津吃不飽，河北吃不著”是困擾京津冀地區(qū)發(fā)展的真實寫照。如今，隨著更多務(wù)實舉措落地，三地協(xié)同聯(lián)動、抱團發(fā)展的態(tài)勢愈發(fā)明確，對外開放也涌現(xiàn)出更多新增長點。

　　天藍(lán)水清、蘆葦搖曳，是白洋淀的標(biāo)志性景色。在白洋淀保護(hù)和治理過程中，如何發(fā)揮好一年生蘆葦?shù)慕?jīng)濟價值十分重要。2025年12月，在石家莊海關(guān)所屬雄安海關(guān)的監(jiān)管下，一批產(chǎn)自白洋淀的葦簾經(jīng)查驗合格后，順利辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，從天津港搭載國際貨輪駛向海外市場。這標(biāo)志著雄安新區(qū)竹木草制品實現(xiàn)首次出口，當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展開辟了新路徑。

　　“蘆葦干枯后直接掉入水中，容易影響水體質(zhì)量。如果編織成葦簾，則可以廣泛應(yīng)用于庭院、園藝、裝飾等領(lǐng)域?！闭?zhí)J葦工藝專業(yè)合作社董事長李建光對本報記者說，此次出口的葦簾就是以白洋淀天然蘆葦為原料，沿用傳統(tǒng)工藝編織而成，具有環(huán)保、透氣、美觀等特點。自2025年蘆葦收獲季至今，合作社已累計加工出口近60萬元的葦簾產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷法國、加拿大、英國、匈牙利、西班牙、智利等國家。

　　李建光覺得，雖然首筆出口金額并不算大，但有著特殊的意義?！拔覀冸x天津港只有不到200公里，產(chǎn)品裝車后3個小時以內(nèi)就能抵港裝船。雄安海關(guān)提供的報關(guān)通關(guān)服務(wù)也十分便利?，F(xiàn)在，國家大力支持首都都市圈建設(shè)，提出了很多促進(jìn)開放的新舉措，這讓我們看到了更多出海機會?！崩罱ü庹f，目前合作社正在擴建新的自動化產(chǎn)線，投用后產(chǎn)能有望增長至少1倍?！疤J葦蕩正在成為鄉(xiāng)親們增收致富的‘聚寶盆’。”

　　除了特色產(chǎn)品出口渠道暢通，京津冀協(xié)同發(fā)展還不斷提升著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)供鏈的國際化水平。

　　能像紙張一樣折疊卻不見折痕的柔性手機屏幕，能夠自由伸縮彎曲的尖端顯示模組……這些蘊含高新技術(shù)的前沿產(chǎn)品，很難靠一家企業(yè)“單打獨斗”完成。云谷（固安）科技有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人張鑫告訴本報記者，柔性屏制造所需的不少原料需要進(jìn)口，且大多對存儲環(huán)境具有極高要求，普遍采用真空、防光等特殊包裝。傳統(tǒng)的口岸開箱查驗極易破壞其包裝完整性，給后續(xù)運輸和生產(chǎn)帶來風(fēng)險。

　　“過去，原材料從國外空運至首都機場口岸，我們總是提心吊膽，擔(dān)心開箱影響材料性能，導(dǎo)致整批貨物報廢?！彼f，如今，在京津冀海關(guān)一體化的高效協(xié)同機制下，自己不用再擔(dān)心了。

　　據(jù)了解，原材料運抵首都機場口岸快速放行后，可以直接轉(zhuǎn)運至企業(yè)位于河北固安的恒溫恒濕、高潔凈度倉庫，由廊坊海關(guān)關(guān)員依指令上門實施“門對門”查驗?！安轵灥攸c從嘈雜的口岸延伸至我們自己的合規(guī)潔凈車間，全程環(huán)境可控，貨物安全性和通關(guān)效率都實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。結(jié)合京津冀通關(guān)一體化的便利，整體物流時間縮短了約20%。這不僅減少了不必要的資金與庫存占用，客戶交付滿意度也顯著提升?！睆場握f，目前企業(yè)正在抓緊進(jìn)行二期生產(chǎn)線的建設(shè)工作，預(yù)計未來進(jìn)口量及出貨量都將進(jìn)一步提升。

　　政策加碼，匯聚更強發(fā)展合力

　　“加強北京空港、陸港與天津港運輸銜接”“促進(jìn)科技成果在京津冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成立足區(qū)域、面向世界的創(chuàng)新高地”“拓展三省市自由貿(mào)易試驗區(qū)在貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、要素流動等多方面的支撐保障能力”……對于京津冀地區(qū)打造對外開放新高地，《規(guī)劃》給出了不少務(wù)實舉措。

　　北京市常務(wù)副市長夏林茂說，北京將統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；抓住北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心擴圍的契機，加強與天津、河北的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實。

　　天津市副市長謝元說，天津港貨物吞吐量常年位居世界港口前十，2025年集裝箱吞吐量超2400萬標(biāo)準(zhǔn)箱、航線增至150條，是首都都市圈的重要戰(zhàn)略資源。天津?qū)⒕劢篂I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)承載主體功能，向創(chuàng)新協(xié)同與區(qū)域帶動延伸，推動技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科技資源開放共享、應(yīng)用場景聯(lián)建聯(lián)用，合力建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　河北省副省長金暉表示，將持續(xù)推進(jìn)京雄、津雄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作，高質(zhì)量舉辦雄安未來之城場景匯，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。同時，積極爭取國內(nèi)改革開放前沿政策措施、前瞻性創(chuàng)新試點示范項目在雄安落地實施，吸引科技創(chuàng)新領(lǐng)域國際組織落戶，著力打造自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新重要策源地。

　　新一輪的政策利好，為京津冀地區(qū)的廣大市場主體增添了信心。

　　“2025年，長城汽車全年海外銷量突破50.6萬輛，同比增長11.68%，產(chǎn)品覆蓋歐洲、亞洲、北美等重點區(qū)域。這一成果，得益于我們‘北京資源驅(qū)動、保定總部統(tǒng)籌與天津協(xié)同生產(chǎn)出?！牟季??！遍L城汽車總裁穆峰說，公司依托首都豐富的人才和科研資源，建設(shè)新型人才高地，助力技術(shù)開發(fā)；天津基地定位生產(chǎn)配套與出口樞紐，打造環(huán)渤海供應(yīng)鏈集群；保定總部承擔(dān)戰(zhàn)略決策、整車總裝、核心動力系統(tǒng)制造、零部件體系配套等職能。《規(guī)劃》將從產(chǎn)業(yè)、交通、科技等多維度促進(jìn)京津冀地區(qū)對外開放，為本地企業(yè)帶來更廣闊發(fā)展空間。

　　北京星光凱明智能裝備有限公司是一家集科技研發(fā)、智能制造、教育培訓(xùn)、工程驗證、高端服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè)。入駐大興機場綜合保稅區(qū)以來，該公司充分利用大興機場海關(guān)提供的“區(qū)港一體化”通關(guān)、設(shè)備入?yún)^(qū)保稅等便利化舉措實現(xiàn)了快速發(fā)展，還在國內(nèi)首次實現(xiàn)了保稅培訓(xùn)新模式?！敖衲?，我們計劃打造兩條智能裝備生產(chǎn)線，專門用于國產(chǎn)大飛機模擬機設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)?！痹摴究偨?jīng)理張杰對本報記者說，星光凱明將積極用好京津冀開放發(fā)展政策紅利，在技術(shù)引進(jìn)、服務(wù)輸出等方面不斷尋求突破，爭取實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。（王俊嶺）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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