天津推動(dòng)“站產(chǎn)城”一體化發(fā)展 加速融入現(xiàn)代化首都都市圈

　　天津市政府新聞辦近日召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀天津市印發(fā)出臺《關(guān)于推進(jìn)“站產(chǎn)城”融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）的有關(guān)情況。天津市發(fā)展改革委黨組書記梁軍從編制過程、主要考慮、主要內(nèi)容三個(gè)方面就《意見》有關(guān)情況作介紹。

　　“推進(jìn)‘站產(chǎn)城’融合發(fā)展，是天津市貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)現(xiàn)代化首都都市圈和京津冀世界級城市群建設(shè)的重要舉措?！绷很娊榻B，天津市立足樞紐優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市定位，謀劃構(gòu)建“站產(chǎn)城”一體化發(fā)展框架，為重點(diǎn)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供遵循。

　　在編制過程方面，《意見》編制堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、系統(tǒng)思維、開門問策，突出京津冀協(xié)同、市域統(tǒng)籌、“站產(chǎn)城”一體的鮮明特點(diǎn)。

　　一是錨定國家戰(zhàn)略。主動(dòng)融入現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)，深刻把握北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)擴(kuò)圍機(jī)遇，充分發(fā)揮高鐵站點(diǎn)綜合交通樞紐優(yōu)勢和作用，推動(dòng)軌道協(xié)同向產(chǎn)業(yè)協(xié)同升維升級，做好“站產(chǎn)城”融合發(fā)展文章。

　　二是堅(jiān)持高位推動(dòng)。天津市委、市政府高度重視“站產(chǎn)城”融合發(fā)展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入天津南站、天津西站、武清站等片區(qū)調(diào)研，親自部署；分管市領(lǐng)導(dǎo)專題推動(dòng)研究，提出具體工作要求。

　　三是廣泛凝聚共識。有關(guān)方面全面梳理站點(diǎn)樞紐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市配套等方面的現(xiàn)狀與問題，廣泛征求周邊群眾、經(jīng)營主體及專家意見，匯聚智慧，兼顧發(fā)展需求與群眾期盼，提升《意見》實(shí)操性。

　　在主要考慮方面，《意見》編制把握四方面原則：

　　一是突出協(xié)同引領(lǐng)。以“站產(chǎn)城”融合為重要抓手，推動(dòng)京津同城化、區(qū)域一體化深度發(fā)展，以一域高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展大局。

　　二是立足天津?qū)嶋H。根據(jù)各重點(diǎn)片區(qū)資源稟賦及功能定位，以高鐵站點(diǎn)為樞紐，統(tǒng)籌“站”“產(chǎn)”“城”三大要素，實(shí)施差異化發(fā)展策略，構(gòu)建可持續(xù)、可復(fù)制、可擴(kuò)展的發(fā)展模式。

　　三是注重提質(zhì)增效。聚焦盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，將“站產(chǎn)城”融合發(fā)展與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新深度結(jié)合，推動(dòng)資源要素更高效配置、空間價(jià)值更充分釋放，走城市內(nèi)涵式發(fā)展道路。

　　四是聚焦民生導(dǎo)向。在產(chǎn)業(yè)布局和片區(qū)建設(shè)中同步完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升群眾出行便利度和生活幸福感，讓融合發(fā)展成果惠及廣大市民。

　　在主要內(nèi)容方面，《意見》堅(jiān)持以站帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城聚人的發(fā)展模式，部署了六大方面18條重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是加快重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量編制全市“站產(chǎn)城”融合發(fā)展“十五五”規(guī)劃及空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃天津西站、天津南站、濱海站、武清站、天津站、濱海機(jī)場站功能定位，構(gòu)建重點(diǎn)引領(lǐng)、梯次推進(jìn)的“站產(chǎn)城”融合發(fā)展格局。

　　二是強(qiáng)化交通樞紐功能。提升天津南站、武清站、濱海機(jī)場站等重點(diǎn)站點(diǎn)樞紐能級；完善鐵路網(wǎng)絡(luò)布局；加大首都通勤圈鐵路客運(yùn)、道路客運(yùn)、出行配套服務(wù)等軟服務(wù)供給。

　　三是營造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)科創(chuàng)資源共建共享；引育創(chuàng)新主體爭取國家部委及央院央所央企科創(chuàng)項(xiàng)目布局；發(fā)揮天津南站樞紐優(yōu)勢及引流輻射作用，支撐服務(wù)重點(diǎn)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)。

　　四是增強(qiáng)適配產(chǎn)業(yè)支撐。因地制宜差異化引育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局；提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，加快發(fā)展科技金融、數(shù)字金融、綠色金融等新業(yè)態(tài)；圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、醫(yī)療康養(yǎng)等打造特色主題園區(qū)。

　　五是建設(shè)舒適宜居城市。推動(dòng)站點(diǎn)周邊存量資源盤活，打造復(fù)合型業(yè)態(tài)；推進(jìn)職住協(xié)同，完善公共服務(wù)和綠色優(yōu)美生態(tài)空間供給；提高生活服務(wù)功能品質(zhì)，做強(qiáng)標(biāo)志性商業(yè)綜合體，推進(jìn)文商旅融合發(fā)展。

　　六是加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極推行以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式（TOD）；統(tǒng)籌用好市級支持政策，積極爭取國家政策和資金支持；研究推動(dòng)“屬地管理+合作開發(fā)”模式，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等建立一體化工作機(jī)制。（記者 崔新耀）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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