三項(xiàng)改革獲浙江重大改革突破獎(jiǎng) 寧波片區(qū)打造大宗商品配置新高地

　　近日，2025年度浙江省重大改革突破獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果公布，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)憑借在大宗商品資源配置樞紐建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，獲得2項(xiàng)案例路徑類、1項(xiàng)小切口（試點(diǎn)）突破類獎(jiǎng)項(xiàng)。此次獲評(píng)的三項(xiàng)改革成果，聚焦保稅船燃供應(yīng)、地下空間利用、離岸貿(mào)易監(jiān)管三大領(lǐng)域，以首創(chuàng)性、集成式制度創(chuàng)新為抓手，持續(xù)提升大宗商品全球配置能力，為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的寧波經(jīng)驗(yàn)。

　　保稅船燃升級(jí)　打造全球綠色加注標(biāo)桿

　　在保稅船燃供應(yīng)集成服務(wù)改革領(lǐng)域，寧波片區(qū)以綠色轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，持續(xù)升級(jí)船用燃料加注服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)燃料保供與清潔燃料創(chuàng)新雙突破。寧波片區(qū)在浙江省交通運(yùn)輸廳、省自貿(mào)辦（省商務(wù)廳）指導(dǎo)下，加快發(fā)展生物燃料、液化天然氣、甲醇等清潔燃料加注，生物燃料油加注量占全國(guó)60%，率先完成華東地區(qū)首單船用保稅生物燃料油加注業(yè)務(wù)，成功拓展“低空經(jīng)濟(jì)+海事服務(wù)”全新應(yīng)用場(chǎng)景。

　　為提升加注效率，寧波片區(qū)推出系列舉措：增設(shè)燃供優(yōu)先錨位，推行“一窗受理”“先供后報(bào)”通關(guān)模式，依托智慧監(jiān)管系統(tǒng)壓縮船舶在港時(shí)間，實(shí)現(xiàn)加注全流程高效銜接。2025年，寧波舟山港保稅船用燃料油供應(yīng)量達(dá)890.9萬(wàn)噸，躋身全球第三大加油港；保稅液化天然氣加注量累計(jì)突破25萬(wàn)立方米，穩(wěn)居全國(guó)前三，成為全球航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。

　　地下空間破局　喚醒大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)新活力

　　針對(duì)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)土地資源瓶頸，寧波片區(qū)在全國(guó)率先探索大宗商品新型地下空間（洞庫(kù)）利用模式，打造地下空間開(kāi)發(fā)利用的全國(guó)樣板。寧波片區(qū)會(huì)同浙江省自然資源廳發(fā)布全國(guó)首個(gè)地下洞庫(kù)開(kāi)發(fā)利用管理辦法，編制專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)方案，創(chuàng)新構(gòu)建三維地籍全鏈條管理體系，通過(guò)流程再造將用地規(guī)劃許可、地籍調(diào)查前置至土地出讓階段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“交地即交證”。

　　2025年6月30日，全國(guó)首本地下洞庫(kù)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)在寧波片區(qū)正式頒發(fā)，該項(xiàng)目?jī)H用56畝地面用地，便激活了相當(dāng)于約1400畝地表倉(cāng)儲(chǔ)用地的地下空間資源，成功打通地下空間從“沉睡資產(chǎn)”向“活力空間”轉(zhuǎn)化的制度通道。這一創(chuàng)新不僅破解了大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地難題，更實(shí)現(xiàn)了“地上綠水青山，地下金山銀山”的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。

　　離岸貿(mào)易創(chuàng)新　構(gòu)建數(shù)字化閉環(huán)監(jiān)管體系

　　在離岸貿(mào)易監(jiān)管領(lǐng)域，寧波片區(qū)以小切口改革推動(dòng)大牽引突破，構(gòu)建起新型離岸貿(mào)易全流程監(jiān)管模式，為貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展保駕護(hù)航。依托財(cái)政部、稅務(wù)總局離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策，寧波片區(qū)在省自貿(mào)辦指導(dǎo)下，搭建全省首個(gè)離岸貿(mào)易數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，打通企業(yè)、銀行、監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，形成“企業(yè)備案—平臺(tái)核驗(yàn)—銀行辦理—監(jiān)管監(jiān)督”的閉環(huán)管理機(jī)制。

　　數(shù)字化平臺(tái)的上線實(shí)現(xiàn)了離岸貿(mào)易背景的智能核驗(yàn)、高效審批，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。2025年第二季度至第四季度，寧波片區(qū)已有17家企業(yè)享受印花稅減免政策，累計(jì)減免稅額602.49萬(wàn)元，有效降低企業(yè)交易成本，激發(fā)離岸貿(mào)易發(fā)展活力，為寧波片區(qū)提升大宗商品全球資源配置能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　此次三項(xiàng)改革成果獲評(píng)省級(jí)重大改革突破獎(jiǎng)，是寧波片區(qū)深耕制度型開(kāi)放、聚力創(chuàng)新突破的生動(dòng)體現(xiàn)。下一步，寧波片區(qū)將深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，緊扣“132”工作部署，持續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，完善大宗商品資源配置樞紐體制機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條協(xié)同賦能，以更大力度的改革創(chuàng)新、更實(shí)舉措的開(kāi)放實(shí)踐，奮力在大宗商品全球配置領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，為浙江建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大省貢獻(xiàn)寧波力量。（甬商）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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