黑龍江：讓鄉(xiāng)村更美麗農(nóng)民生活更舒適

　　5日，農(nóng)歷正月十五，黑河市愛輝區(qū)小烏斯力村黨支部書記曹國旺沒來得及吃早飯就穿戴暖和在村里巡視：“我看看誰家放完鞭炮不及時清理紙屑……話說從實行‘積分制’以后，村民都自覺了，自家房前屋后都整得干凈利索了?！?/p>

　　去年，愛輝區(qū)在全市率先將“積分制”推廣到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作當中，以45個行政村為試點、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進，從“小切口”入手、“微創(chuàng)新”發(fā)力，探索通過“積分超市”來激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的行動自覺。

　　這只是全省農(nóng)村的一個縮影。今年，黑龍江省以建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標，建機制、強整改、抓試點、保清潔，促進農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，讓鄉(xiāng)村更美麗、農(nóng)民生活更舒適。

　　環(huán)境整治“內(nèi)外兼修”

　　省委農(nóng)村工作會議提出，大力實施鄉(xiāng)村建設行動，完善鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，深化農(nóng)村環(huán)境整治，加大基礎設施建設力度，提升公共服務水平，強化基層治理效能，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　為深入落實會議精神，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力開展村莊清潔行動，重點圍繞“六清一修一改一建”，集中人力物力，持續(xù)開展好村莊清潔行動四季戰(zhàn)役，由“一時清潔”向“常態(tài)清潔”轉變，由“干凈整潔”向“美麗宜居”升級，保持在95%以上的村莊實現(xiàn)干凈整潔有序，并鞏固提高；開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、星級文明戶、美麗庭院等活動，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好習慣；繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治明查暗訪，實施“隨手拍+明查+暗訪+整改”組合拳，發(fā)現(xiàn)問題及時督導整改；通過村規(guī)民約、“門前三包”“村莊清潔日”，明確村民責任和義務，強化農(nóng)民自我約束、自我管理、自我監(jiān)管。推動落實日常保潔經(jīng)費，健全保潔隊伍。

　　生活垃圾是影響村莊清潔的“老大難”。為了攻克這個難點，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳運用農(nóng)村生活垃圾治理工作“四個體系”機制壓實市、縣政府主體責任；強化日常調(diào)度、督導檢查，利用隨手拍平臺、衛(wèi)星云片等信息化手段，拓寬問題線索收集渠道，推動農(nóng)村生活垃圾收轉運體系穩(wěn)定運行，持續(xù)開展常態(tài)化全域全覆蓋地毯式排查，徹底整治農(nóng)村生活垃圾散亂堆放點；督導各村生活垃圾管理APP監(jiān)管系統(tǒng)，實時監(jiān)測收轉運體系運行狀態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理制度化、長效化、常態(tài)化。

　　村莊建設提檔升級

　　“住在歐式的小木屋里，品嘗著俄羅斯紅酒，耳邊是‘莫斯科郊外的晚上’優(yōu)雅旋律，我一度以為自己置身國外呢！”在黑河市愛輝區(qū)璦琿鎮(zhèn)外四道溝村，精致的俄羅斯木刻楞，搭配著俄羅斯族民居獨有的艷麗暖色，俄式建筑原汁原味的裝修風格，都讓海南來黑河賞冰樂雪的游客許嘉寧贊不絕口，“這么有特色的龍江民居，如果在夏天來，一定是另一番體驗?！?/p>

　　近年來，愛輝區(qū)把龍江民居建設作為美麗宜居村莊提檔升級的重要突破口，堅持“突出特色、梯次建設、強化示范、融合發(fā)展”強力推進，先后打造了13個區(qū)級龍江民居示范村，其中3個村被列為省級試點村，外四道溝村獲全省最佳龍江民居示范村。

　　今年，愛輝區(qū)將堅持高位推動、不斷加大投入，按照“一年布局、三年多點、五年連片”的梯次建設思路，優(yōu)先打造少數(shù)民族村，重點打造抵邊村、鄉(xiāng)村振興重點村，強力推進建設2個龍江民居試點村，力爭到2025年打造區(qū)級龍江民居示范村15個，省級龍江民居試點村6個，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、生活富裕的和美鄉(xiāng)村。

　　而在龍江民居建設的“大盤子”中，黑龍江省將結合旅游村、民宿村建設，參照龍江民居示范圖集，推進龍江民居省級試點村建設。加強實地調(diào)研指導，對照建設計劃，查看建設進度，確保建設效果；積極探索龍江民居省級試點村建設的好經(jīng)驗、好做法，加大典型宣傳力度，發(fā)揮示范作用。結合美麗宜居村莊建設的成功經(jīng)驗和典型案例，積極引導廣大群眾參與龍江民居省級試點村建設；推進美麗宜居村莊建設與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎設施建設同步規(guī)劃、同步設計、同步推進。進一步整合資金投入、人員力量、政策項目，抓好美麗宜居村莊建設工作。

　　鄉(xiāng)村治理提質增效

　　去年以來，鐵力市雙豐鎮(zhèn)前進村建立程序清單、責任清單、制度清單、考核清單“四張清單”制度，推動村務工作提質增效。

　　程序清單著眼于實現(xiàn)村務管理標準化,核心是明確規(guī)定村級重要事項的步驟和程序,列出村級重要事項清單5類8項,并明確事項的名稱、實施主體等內(nèi)容,讓村民一目了然。

　　責任清單著眼于解決村干部“干什么”的問題,重點是明確村干部必須履行的職責和承擔的責任。目前，前進村根據(jù)法律法規(guī)制定小微權力清單、村級事務清單、公共服務事項清單共計77項。

　　制度清單著眼于解決基層干部“不作為、亂作為” 問題,關鍵是明確涉及村民利益的重要事項制度規(guī)定。目前,制度清單涵蓋基層民主、合作服務、項目建設、社會穩(wěn)定等 8 個方面,并細分出21項具體制度。村里還修訂完善了《村民公約》，并建立了道德評議會、紅白理事會、村民議事會等組織機構，提高村民的自治能力。

　　考核清單著眼于基層干部行權履職成效。目前,考核清單已經(jīng)涵蓋鄉(xiāng)村社會治理、基層組織建設等方面的具體考核細則11項。（記者 李天池）

　　轉自：黑龍江日報

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