瞄準(zhǔn)一流營(yíng)商環(huán)境 厚植引資創(chuàng)業(yè)熱土 黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)一年綜述

　　以營(yíng)商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬”支撐。2022年年初以來(lái)，黑龍江省委以前所未有的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，高站位謀劃、高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)，吹響了打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境的“沖鋒號(hào)”，2022優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)在廣袤的龍江大地火熱展開(kāi)。

　　一年來(lái)，黑龍江省錨定全國(guó)一流，形成了一批有特色的創(chuàng)新成果，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)取得新成效；緊盯高效便捷，以深化“放管服”改革為牽引，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便利度水平大幅提升；聚焦紓困惠企，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體釋放新活力；蓄勢(shì)聚能，釋放尊商惠商強(qiáng)烈信號(hào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等頭部企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)紛紛布局龍江……

　　2022年全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，開(kāi)辦企業(yè)便利度、開(kāi)辦企業(yè)成本等16個(gè)二級(jí)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)前沿水平。

　　高起點(diǎn)謀劃高起點(diǎn)開(kāi)局

　　2022年2月25日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議召開(kāi)，省委省政府將龍江發(fā)展置身于全國(guó)大格局、大背景、大戰(zhàn)略考量，聚焦企盼民憂，高起點(diǎn)謀劃、高站位推動(dòng)，明確目標(biāo)：力爭(zhēng)2023年全省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)中上游行列、2025年建成全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，以良好的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展。

　　省委省政府著眼于爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，以前所未有的決心和力度組織開(kāi)展全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署，制發(fā)了《黑龍江省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系》《黑龍江省2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案》。

　　全省上下迅速行動(dòng)，高位推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了由省委書(shū)記和省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、分管省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥迅速組建開(kāi)辦企業(yè)工作專班、辦理建筑許可工作專班、政府采購(gòu)工作專班、納稅工作專班等20個(gè)省級(jí)工作專班。省級(jí)工作專班組長(zhǎng)強(qiáng)化日常調(diào)度，牽頭部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)，責(zé)任部門(mén)對(duì)標(biāo)對(duì)表攻堅(jiān)，市（地）同構(gòu)推進(jìn)機(jī)制，形成了協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局。

　　圍繞全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定的20個(gè)一級(jí)指標(biāo)、83個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)照6個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市和部分先進(jìn)省市，采取借鑒、復(fù)制、自主創(chuàng)新等方式，自我加壓、動(dòng)態(tài)調(diào)整，省級(jí)工作專班確定了工作任務(wù)348項(xiàng)，其中2022年應(yīng)完成任務(wù)274項(xiàng)，已全部完成；各市（地）對(duì)照制定細(xì)化工作任務(wù)4932項(xiàng)，其中2022年應(yīng)完成任務(wù)4352項(xiàng)，已全部完成。

　　解民憂政務(wù)服務(wù)再升級(jí)

　　民之所望，政之所向。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省委省政府把市場(chǎng)主體和人民群眾的“急難愁盼”作為優(yōu)化龍江營(yíng)商環(huán)境的切入點(diǎn)，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制的創(chuàng)新力度。圍繞打造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境，加快“1+N”地方法規(guī)體系建設(shè)，修改完善《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，出臺(tái)《黑龍江省社會(huì)信用條例》《黑龍江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》《黑龍江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等，黑龍江省法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)位列全國(guó)第一方陣。建立跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，“一站式”訴訟服務(wù)指標(biāo)排名全國(guó)第一；法院民事案件法定審限內(nèi)結(jié)案率和一審服判息訴率分別達(dá)到99.9%、92.9%，排名全國(guó)第一。

　　“太智能了！不用排隊(duì)不用咨詢，只要抬頭與‘智能辦稅交互式一體機(jī)’來(lái)一次‘眼神交流’，手機(jī)就立刻收到了短信提示，我要辦的相關(guān)業(yè)務(wù)須知一目了然，風(fēng)險(xiǎn)提示清清楚楚，真是省心省力又高效。”伊春市鶴溪種植有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李偉紅在體驗(yàn)了“一站式”融合辦稅平臺(tái)的個(gè)性化提醒服務(wù)后贊嘆不已。

　　“我給工作人員發(fā)了一個(gè)微信，告訴了我公司的名稱，半個(gè)小時(shí)后就讓我去取‘信用代證’證書(shū)了，這樣便捷快速的辦事體驗(yàn)真讓人感到幸福。”哈爾濱日日順物流有限公司商務(wù)主管張藝蓮深有感觸地說(shuō)。

　　黑龍江省以打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，全面推行“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”等措施，16個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前沿行列。數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，建成省數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心、省政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)建省市區(qū)三級(jí)一體化共建運(yùn)行模式。政務(wù)服務(wù)便利化水平實(shí)現(xiàn)新突破，200項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，政務(wù)事項(xiàng)平均跑動(dòng)次數(shù)減少49.2%，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間、開(kāi)辦企業(yè)環(huán)節(jié)成本達(dá)全國(guó)一流水平。哈爾濱“承諾即換證”、齊齊哈爾“數(shù)據(jù)跑全程（城）”、牡丹江“首貸戶”貸款貼息、佳木斯“12345”熱線、綏化“地鐵運(yùn)行圖”式項(xiàng)目建設(shè)審批等一批改革創(chuàng)新成果落地見(jiàn)效。

　　厚植投資興業(yè)沃土

　　2022年12月17日一早，劉瑞峰帶著精心收集的“綠色工廠、數(shù)字化車間、高新技術(shù)企業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)”等材料，興沖沖地來(lái)到雙鴨山墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園，和這里的行政副總經(jīng)理曹靖宇一起研究如何申報(bào)2023年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

　　墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是雙鴨山市引進(jìn)的首個(gè)石墨深加工項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，助企服務(wù)專班圍繞項(xiàng)目招商落地、前期審批、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)，全力助企解難題。而劉瑞峰則是雙鴨山市工信局墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目服務(wù)專班中的一員。

　　重招商，更重服務(wù)。黑龍江省健全招商服務(wù)保障，采取“專區(qū)+專班+專員” 服務(wù)模式，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包保+專班+首席服務(wù)員”工作機(jī)制， 推動(dòng)項(xiàng)目由合同簽約向開(kāi)工建設(shè)轉(zhuǎn)化，由在建施工向竣工投產(chǎn)轉(zhuǎn)化，全省1569個(gè)招商引資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。為企服務(wù)優(yōu)，當(dāng)好“服務(wù)員”，包聯(lián)企業(yè)活動(dòng)深入開(kāi)展，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)共2.4萬(wàn)名干部投入包聯(lián)工作，包聯(lián)企業(yè)57.2萬(wàn)戶。“敲門(mén)行動(dòng)”“龍江政商沙龍”等活動(dòng)全力解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。

　　一年來(lái)，黑龍江省厚植營(yíng)商環(huán)境沃土， 提振市場(chǎng)主體信心，投資興業(yè)良好氛圍進(jìn)一步形成。全省市場(chǎng)主體發(fā)展到313萬(wàn)戶，新登記市場(chǎng)主體56.5萬(wàn)戶。全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)、世界5G大會(huì)、亞布力論壇年會(huì)……一系列重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目1195個(gè)，總簽約額6722億元。（記者 曲靜）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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