黑龍江出臺獎勵細則促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級

　　近日，《黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵資金工作實施細則 （征求意見稿）》（以下簡稱《細則》）出臺?！都殑t》聚焦制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，為鼓勵引導企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和裝備實施節(jié)能降碳綠色化改造，提高能源利用效率，降低碳排放強度，促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級提出明確要求。

　　《細則》提出，為實現(xiàn)節(jié)能改造的實際效果，對采用先進節(jié)能降碳技術(shù)、工藝和設備以及可再生能源替代、數(shù)字賦能等手段實施并已完成節(jié)能改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業(yè) （以工業(yè)和信息化部公布的綠色制造名單為準），以節(jié)能量、減碳量、能源使用效率和綠色化水平為依據(jù)，對符合條件的企業(yè)按標準給予獎勵。

　　關于節(jié)能改造申報獎勵資金的企業(yè)，《細則》明確，首先，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，審批、核準或備案等手續(xù)齊備；上年度制造業(yè)企業(yè)綜合能源消耗量在5000噸標準煤及以上，電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、采礦業(yè)企業(yè)綜合能源消耗量在15000噸標準煤及以上。其次，以申報年為基準，上兩個自然年度以來開工并在申報前已完成節(jié)能改造，制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)年節(jié)能量1000噸標準煤以上、或減少碳排放2500噸以上、或單位產(chǎn)品能耗達到國家最新公布標桿水平，電力熱力供應業(yè)、采礦業(yè)企業(yè)實現(xiàn)年節(jié)能量3000噸標準煤以上或減少碳排放7500噸以上。最后，具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理措施，企業(yè)改造后的節(jié)能量、減碳量、能源使用效率可監(jiān)測、可核算；財務管理制度健全，會計信用、納稅信用和社會信用良好，未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單。

　　同時，《細則》提出，要做好審核與績效管理工作。黑龍江省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)年度節(jié)能改造獎勵資金申報通知。各級工信部門負責將申報通知及時推送至所轄企業(yè)，并組織企業(yè)自愿申報，指導企業(yè)按照要求編制 《工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵資金申請報告》，監(jiān)督企業(yè)填報 《申報企業(yè)承諾聲明》，各市 （地）工信部門負責匯總形成轄區(qū)內(nèi)符合申報獎勵資金條件的匯總表，連同 《申請報告》等材料報省工信廳，同時抄送市（地）同級財政部門。審議通過后，黑龍江省工信廳會同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示，獲批后由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達經(jīng)省工信廳確認的績效考核指標。各市縣財政部門會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎補資金。

　　黑龍江省財政廳負責督促指導省工信廳開展預算績效管理工作。省工信廳負責全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標管理、績效運行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。市、縣工信部門按照省工信廳相關要求，負責對照績效目標做好績效評價工作，確保績效目標如期實現(xiàn)。

　　為更好地推動政策落地實施，黑龍江省工信廳加強事前績效目標管理，根據(jù)政策目標和行業(yè)領域發(fā)展導向，組織設定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標，作為績效管理的必要性條件。加強事中績效運行監(jiān)控，在政策實施過程中，組織開展績效目標，實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度 “雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導向偏離績效目標及管理漏洞，及時糾正偏差。加強事后績效評價，黑龍江省工信廳負責對照績效目標做好事后績效評價工作，注重投入產(chǎn)出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展 “雙評價”，提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標體系，將包括但不限于節(jié)能量、減少二氧化碳排放量等個性化指標作為產(chǎn)出效益評價重點。加強績效評價結(jié)果應用，將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預算安排和資金分配的重要依據(jù)，對于產(chǎn)出效益未達預期的，對政策延續(xù)實施的必要性開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出應用措施。（汪黃任）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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