黑龍江省大慶市：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷攀“高”向“新”

　　在黑龍江省西部以石油聞名世界的城市——大慶市，正以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)發(fā)展澎湃引擎，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化大慶新實(shí)踐邁上新征程。

　　當(dāng)前，大慶市地方經(jīng)濟(jì)、非油經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步擴(kuò)增，內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型振興的基礎(chǔ)更加牢固，其背后離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。伴隨著改革開放進(jìn)程，大慶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有，從數(shù)十家民營(yíng)企業(yè)到“兵強(qiáng)馬壯”，從單一業(yè)態(tài)到多元發(fā)展，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)。大慶在走好“量質(zhì)并進(jìn)”的高質(zhì)量發(fā)展道路上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如春潮涌動(dòng)，不斷攀“高”向“新”。

　　筑巢引鳳 近悅遠(yuǎn)來

　　10多年前，大慶市與吉利控股集團(tuán)牽手，沃爾沃汽車大慶工廠項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　2024年12月初，伴隨著一輛嶄新的瑪瑙黑沃爾沃S90緩緩駛出沃爾沃汽車大慶工廠總裝車間，大慶工廠迎來了其生產(chǎn)歷程中的又一重要里程碑——第50萬輛整車下線。未來，沃爾沃汽車將為全球用戶帶來更高品質(zhì)的豪華汽車。

　　按照大慶市發(fā)展改革委的統(tǒng)計(jì)，今年全市共有537個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面開工，總投資1452億元。其中包括沃爾沃汽車大慶工廠一期技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目，現(xiàn)已完成焊裝擴(kuò)建等3個(gè)車間主體土建工程，設(shè)備安裝、調(diào)試等有序進(jìn)行。

　　以沃爾沃為龍頭，按照大慶市深度謀劃，加速形成“整零”協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造汽車全產(chǎn)業(yè)鏈條：安道拓、安翔等企業(yè)接連入駐大慶，汽車零部件產(chǎn)業(yè)園一期投用、二期啟動(dòng)建設(shè)……

　　去年8月，伴隨著東北地區(qū)首批醇?xì)湫履茉磳Ｓ密囋诩h(yuǎn)程醇?xì)渖鷳B(tài)大慶工廠正式下線，再次刷新大慶民企招商引資重大成果“進(jìn)度條”。

　　大慶，這座乘著改革春風(fēng)砥礪前行的資源型城市，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“渴望”始終沒變。據(jù)悉，伴隨著大慶油田的開發(fā)建設(shè)，大慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)悄然興起，先后經(jīng)歷萌動(dòng)孕育（1960年—1978年）、起步成長(zhǎng)（1979年—1992年）、加速擴(kuò)張（1993年—2003年）、規(guī)范發(fā)展（2004年—2013年）和轉(zhuǎn)型升級(jí)（2014年至今）五個(gè)發(fā)展階段。當(dāng)前，正著力于創(chuàng)新與科技的深度融合，奮力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　筑巢引鳳出實(shí)招。通過產(chǎn)業(yè)專班招商引資，大慶市成立了多個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈閉合、項(xiàng)目裂變，精選產(chǎn)業(yè)鏈上下游節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，采取逐戶登門拜訪、集中推介交流等方式，把招商陣地前移至企業(yè)“家門口”；以商招商與產(chǎn)業(yè)鏈招商，建立政企資源互通機(jī)制，鼓勵(lì)落地項(xiàng)目引薦合作伙伴，依托重點(diǎn)企業(yè)吸引上下游配套項(xiàng)目，定向補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；成立經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商政策研究專班，負(fù)責(zé)制定招商引資政策，提升對(duì)投資項(xiàng)目的承接力。

　　民營(yíng)企業(yè)“近悅遠(yuǎn)來”。今天的大慶已經(jīng)匯聚了沃爾沃、吉利、伊利、明陽、圣泉、伊品生物等諸多在國(guó)內(nèi)乃至全球有影響力的企業(yè)“龍頭”、行業(yè)“明星”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等，旗下產(chǎn)業(yè)涉及汽車制造、乳業(yè)、新能源、綠色化工等眾多領(lǐng)域。

　　大慶市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門數(shù)據(jù)顯示，去年該市新增經(jīng)營(yíng)主體5.05萬戶。今年1—3月，全市各類經(jīng)營(yíng)主體同比增幅4.3%；截至目前，全市經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量超過了32萬戶。

　　厚植沃土“萬山層林”

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“根”在留得住的民營(yíng)企業(yè)。

　　“我們將扎實(shí)推進(jìn)高效辦成70項(xiàng)‘服務(wù)企業(yè)效能提升突破年’微改革一件事，進(jìn)一步打造經(jīng)營(yíng)主體稱贊的營(yíng)商環(huán)境?！贝髴c市營(yíng)商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　為滿足經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需求，大慶市依托省數(shù)字政府共性支撐能力，創(chuàng)新推出40個(gè)高質(zhì)量的數(shù)字政府服務(wù)場(chǎng)景，“慶碼行”應(yīng)運(yùn)而生。為企業(yè)解決融資難融資貴融資慢的問題，共計(jì)接通22個(gè)國(guó)家接口、155個(gè)省級(jí)接口、31個(gè)市級(jí)接口，整合31類214個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，吸引33家金融機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，已推出206個(gè)信貸產(chǎn)品，覆蓋經(jīng)營(yíng)主體15.3萬戶……

　　《大慶市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升計(jì)劃》《大慶市關(guān)于振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》先后頒布，后者還提出“振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)50條”。近年來，大慶一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措接連落地。信用征信助企融資發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)成效顯著，助力民營(yíng)企業(yè)向“高”攀登……

　　黑龍江伊品生物科技有限公司副總經(jīng)理哈萬軍表示，大慶政府部門出臺(tái)并落實(shí)一系列實(shí)效性政策措施，全方位為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，各級(jí)政府時(shí)時(shí)刻刻將企業(yè)發(fā)展放在心上，讓企業(yè)切身感受到了溫度、熱度和力度。

　　大慶溢泰半導(dǎo)體材料有限公司是一家以砷化鎵等化合物半導(dǎo)體材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。為支持公司項(xiàng)目建設(shè)，大慶成立了項(xiàng)目專班。為減輕項(xiàng)目建設(shè)資金壓力，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，由大慶高新區(qū)代建廠區(qū)生產(chǎn)廠房，5年免租。項(xiàng)目投產(chǎn)后，在企業(yè)融資等多方面更是全周期給予支持?！痹摴径麻L(zhǎng)馮佳峰說。不久前，這家企業(yè)提出生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)總出現(xiàn)停電、晃電現(xiàn)象，造成原材料損失約1137.95萬元，希望協(xié)調(diào)供電部門幫助解決停電、晃電問題。對(duì)此，市級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)大慶供電公司3次到現(xiàn)場(chǎng)辦公解決，邀請(qǐng)黑龍江省電力科學(xué)研究院專家到溢泰半導(dǎo)體公司診斷電壓暫降問題，為企業(yè)提供專業(yè)、細(xì)致的解決措施。之后，又組織市營(yíng)商局、高新區(qū)相關(guān)部門、國(guó)網(wǎng)大慶供電公司、溢泰公司召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，經(jīng)過努力，企業(yè)提出的問題得到圓滿解決。同時(shí)，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)伍為企業(yè)解決了集中供熱、技術(shù)改造申報(bào)的難題，該企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)市政府包聯(lián)工作非常認(rèn)可，并表示將進(jìn)一步加大在大慶投資力度。

　　從“厚植”營(yíng)商沃土到政策落實(shí)；從建立“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目”工作機(jī)制到成立“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)專班”，實(shí)行“五制服務(wù)”、創(chuàng)新“四抓”機(jī)制，依托數(shù)字化平臺(tái)對(duì)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理；從市工業(yè)和信息化部門在支付寶政務(wù)服務(wù)中增設(shè)“大慶市工業(yè)惠企政策解讀與匹配”欄目，利用新技術(shù)、新手段、新媒介，打造政策“一次送達(dá)”，到有事必應(yīng)、無事不擾……大慶不僅全心全意做到服務(wù)真誠、政策真落，還制定、實(shí)施了一攬子舉措，全力呵護(hù)企業(yè)輕裝上陣。

　　從相關(guān)成果看，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)大走訪行動(dòng)期間，走訪民營(yíng)企業(yè)9604家，累計(jì)受理訴求142條，已全部辦結(jié)；推動(dòng)“振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)50條”落地，313戶企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金8743萬元，政府投資項(xiàng)目為民營(yíng)企業(yè)預(yù)留比例提升至16.1%；促成重大科技成果轉(zhuǎn)化落地57個(gè)項(xiàng)目，技術(shù)合同成交額23.45億元……

　　這些務(wù)實(shí)舉措激勵(lì)著民營(yíng)企業(yè)扎根大慶，如雨后春筍般拔節(jié)生長(zhǎng)，日后也必將匯聚成生機(jī)盎然的“萬山層林”。

　　向新而行 蝶變升級(jí)

　　初夏時(shí)節(jié)，大慶市重點(diǎn)生物科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——大慶華理生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目駛?cè)搿巴懂a(chǎn)見效”快車道。華理生物技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理李國(guó)軍介紹，目前，工人正緊鑼密鼓推進(jìn)脂肽、農(nóng)牧車間調(diào)試及廠區(qū)綠化收尾工作，爭(zhēng)取在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)發(fā)起最后沖刺。項(xiàng)目建成后，公司可實(shí)現(xiàn)油田、農(nóng)牧兩翼張開的產(chǎn)品布局，為全省生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　去年大慶實(shí)施民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目214個(gè)，總投資511億元。大慶今年實(shí)現(xiàn)全面開工的重點(diǎn)項(xiàng)目中，就有航科制造、海神智能科技、明陽智慧能源、中食世紀(jì)集團(tuán)400萬羽蛋雞產(chǎn)業(yè)集群等多家民企斥資建設(shè)的新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目。

　　如今，在大慶一大批質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)正裂變成長(zhǎng)，一個(gè)個(gè)競(jìng)逐未來新賽道的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目正快速挺起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)“硬脊梁”。

　　同時(shí)，大慶也積極搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興，則經(jīng)濟(jì)全局興。如今，大慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正加快成勢(shì)，激蕩起澎湃春潮。

　　在成果創(chuàng)新上，大慶市安瑞達(dá)、大慶億鑫化工等9家民營(yíng)企業(yè)先后被工業(yè)和信息化部評(píng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)上，大慶沃爾沃汽車制造有限公司生產(chǎn)的沃爾沃豪華轎車，平均每三分鐘就生產(chǎn)出一臺(tái)。大慶圣泉綠色技術(shù)有限公司生產(chǎn)的硬碳負(fù)極材料等高附加值產(chǎn)品，引領(lǐng)大慶生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上，大慶恒馳電氣有限公司研發(fā)推廣綠電撬裝微電網(wǎng)，已成功應(yīng)用于大慶油田、華北油田等市場(chǎng)客戶……

　　邁上新時(shí)代新征程，大慶緊密承接黑龍江省“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，正著力構(gòu)建“以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)”的“1357”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)向新圖強(qiáng)、項(xiàng)目提質(zhì)而上”。

　　以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為“基”，大慶的民營(yíng)企業(yè)不遺余力提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化水平，持續(xù)當(dāng)好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。

　　今年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，中央再次召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署。

　　即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，大慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也將向著中國(guó)式現(xiàn)代化大慶新征程滿帆奮進(jìn)。（記者 葉中華 通訊員 賈超時(shí) 李慧呈）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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