黑龍江省國資委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國企改革相關要求，持續(xù)深化壓縮管理層級、減少企業(yè)戶數(shù)工作。在國有企業(yè)改革三年行動減少存量法人372戶，實現(xiàn)存量法人減少10%以上目標基礎上，進一步深化“壓減”工作，國有企業(yè)改革深化提升行動以來，累計完成出資企業(yè)各級子分公司壓減443戶。通過開展“壓減”工作，有效改善了企業(yè)因?qū)蛹夁^多、管理鏈條過長等原因?qū)е滦实拖?，資產(chǎn)歸屬模糊，管理失控等問題，優(yōu)化了集團管控與組織架構，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。
大力做減法，促進企業(yè)提質(zhì)效
黑龍江省國資委印發(fā)了《關于進一步加強出資企業(yè)層級和戶數(shù)管理有關事項的通知》，進一步明確對出資企業(yè)層級和戶數(shù)管理的要求。企業(yè)層級方面，要求除另有規(guī)定外，出資企業(yè)內(nèi)部管理層級控制在三級以內(nèi)，處于內(nèi)部管理層級3級的企業(yè)不得并購或設立新公司。企業(yè)戶數(shù)方面，將壓減范圍從獨立法人企業(yè)拓展到非法人企業(yè)，要求及時清理無業(yè)務、無貢獻、無法實現(xiàn)功能的企業(yè)，原則上停產(chǎn)停業(yè)2年以上或連續(xù)3年虧損，資產(chǎn)負債率超過100%且不具備償債能力，人員規(guī)模小盈利能力弱的企業(yè)都應納入壓減范圍，實行臺賬管理；對同一出資企業(yè)“一地多公司”加大整合力度，避免同一區(qū)域無序競爭；加強項目公司管理，及時關閉項目已結束或停止運轉(zhuǎn)的項目公司。
為夯實出資企業(yè)“壓減”臺賬，省國資委通過“第三方企業(yè)信息查詢平臺”對出資企業(yè)所屬各級各類企業(yè)進行了全面梳理，與出資企業(yè)核實存在差異的企業(yè)，摸清了企業(yè)底數(shù)；與出資企業(yè)逐戶核實下級企業(yè)情況，認真分析符合壓減標準的企業(yè)情況，指導企業(yè)研判壓減可行性，明確壓減計劃，制定年度壓減臺賬和2025-2027年滾動壓減臺賬。定期調(diào)度壓減工作進展，每月統(tǒng)計減少和新增企業(yè)情況，及時掌握企業(yè)戶數(shù)變化情況。
從嚴做加法，聚焦效益謀發(fā)展
為有效控制企業(yè)戶數(shù)，減少盲目鋪攤子的問題，黑龍江省國資委加強企業(yè)新設管理，自2024年起將出資企業(yè)新設子公司列入國資委審批事項，出資企業(yè)新設子公司數(shù)量從2023年全年88戶減少到2024年22戶。擬新設子公司的企業(yè)集團要按照企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，聚焦經(jīng)濟效益和社會效益，深入研究論證企業(yè)設立的必要性、可行性，形成項目初步調(diào)查研究報告、資信調(diào)查報告、財務審計和資產(chǎn)評估報告、可行性研究或投資價值分析報告、項目風險報告、專家審查論證報告、合作方簡介等，制定新設公司組建方案，履行董事會決策程序，向省國資委報送請示文件。黑龍江省國資委相關業(yè)務處室對企業(yè)組建方案審核，提出審核意見，提交委主任辦公會、委黨委會審議，重要子企業(yè)及境外企業(yè)需報省政府研究決定。
優(yōu)化強考核，持續(xù)鞏固“壓減”成果
將“壓減”工作納入出資企業(yè)負責人年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。層級管理考核不設基本分，作為考核扣分項，引導出資企業(yè)壓控管理層級，避免出現(xiàn)超層級企業(yè)。企業(yè)戶數(shù)考核從完成存量壓減任務和有效控制增量實現(xiàn)企業(yè)戶數(shù)凈減少兩個維度，通過設置積極的考核計分規(guī)則引導企業(yè)加大壓減工作力度。
下一步，黑龍江省國資委將繼續(xù)深入推進“壓減”工作，持續(xù)完善“壓減”長效機制，推動出資企業(yè)進一步聚焦主責主業(yè)，增強管控能力，助力企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)自：黑龍江省人民政府網(wǎng)站
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