黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)：探索冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新范式

　　剛剛過(guò)去的暑期，在位于中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“哈爾濱片區(qū)”）的太陽(yáng)島冰雪藝術(shù)館，游客可享受“夏日飄雪”的奇幻體驗(yàn)；哈爾濱極地公園憑借“淘學(xué)企鵝”IP與VR冰雪體驗(yàn)，迎來(lái)絡(luò)繹不絕的南方游客。近年來(lái)，哈爾濱片區(qū)以系統(tǒng)性制度創(chuàng)新激活寒地資源，推動(dòng)冰雪旅游、文化、體育、裝備深度融合，打破季節(jié)限制，在一年四季持續(xù)將“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟(jì)”，為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蹚出新路。

　　四季冰雪+IP賦能：激活冰雪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

　　為了讓游客在盛夏時(shí)節(jié)也能感受冰雪藝術(shù)之美，體驗(yàn)“一秒入冬”的冰雪奇緣，“太陽(yáng)島冰雪藝術(shù)館重塑了太陽(yáng)島雪博會(huì)的知名雪雕作品，同時(shí)雕刻北京冬奧會(huì)吉祥物等，讓游客大飽眼福?！惫枮I冰雪大世界股份有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副部長(zhǎng)孫澤旻介紹。

　　哈爾濱創(chuàng)新打造四季冰雪旅游模式，積極擴(kuò)建室內(nèi)冰雪場(chǎng)館，全力推進(jìn)四季冰雪項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)從季節(jié)性向四季延伸。室內(nèi)冰雪場(chǎng)館全年運(yùn)營(yíng)成效突出，其中，波塞冬旅游度假區(qū)“冰雪+海洋”主題游年接待量穩(wěn)定在90萬(wàn)人次以上。

　　文化IP也帶動(dòng)了消費(fèi)鏈條延伸?！拔覀兎e極打造城市專屬IP，提升文化內(nèi)涵?！惫枮I市松北區(qū)文化廣電體育和旅游局局長(zhǎng)王喆介紹，哈爾濱極地公園“淘學(xué)企鵝”衍生出200余種文創(chuàng)產(chǎn)品，年銷售額突破2000萬(wàn)元，相關(guān)聯(lián)名周邊在中央大街等商圈銷量占比達(dá)同類產(chǎn)品的35%。

　　為應(yīng)對(duì)持續(xù)高漲的客流量所帶來(lái)的管理挑戰(zhàn)，哈爾濱片區(qū)積極創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制?！拔覀兪讋?chuàng)‘無(wú)訟景區(qū)’創(chuàng)建點(diǎn)，整合市場(chǎng)監(jiān)管、文旅等部門力量，設(shè)立線上線下‘旅游調(diào)解室’，實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)解與司法確認(rèn)無(wú)縫銜接?！蓖鯁唇榻B，“無(wú)訟景區(qū)”運(yùn)行以來(lái)，冰雪大世界、太陽(yáng)島雪博會(huì)等重點(diǎn)景區(qū)旅游糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%，平均處理時(shí)長(zhǎng)從48小時(shí)縮短至6小時(shí)。

　　賽事賦能+標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)：推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破

　　第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦，為哈爾濱片區(qū)冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)帶來(lái)重大機(jī)遇。以此為契機(jī)，哈爾濱片區(qū)從冰雪裝備制造升級(jí)、冰雪標(biāo)準(zhǔn)制定、審批服務(wù)優(yōu)化等多維度推進(jìn)集成創(chuàng)新，一系列舉措不僅旨在完善冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更為冰雪運(yùn)動(dòng)的廣泛普及探索切實(shí)可行的新模式，推動(dòng)更多人感受冰雪魅力。

　　在哈爾濱片區(qū)制度創(chuàng)新與服務(wù)體系的支持下，冰雪歡騰體育裝備科技（哈爾濱）有限公司從產(chǎn)品研發(fā)到落地生產(chǎn)僅用時(shí)兩個(gè)月，展現(xiàn)出令人矚目的“新區(qū)速度”。在該片區(qū)“科技經(jīng)理人工作室”的全流程幫扶下，企業(yè)快速完成注冊(cè)與生產(chǎn)場(chǎng)地協(xié)調(diào)。公司的5款賽事專供裝備，經(jīng)檢測(cè)符合競(jìng)技標(biāo)準(zhǔn)，第九屆亞冬會(huì)賽事期間累計(jì)為運(yùn)動(dòng)員提供雪具租賃、維護(hù)服務(wù)超800次，突破了外國(guó)品牌在專業(yè)冰雪裝備領(lǐng)域的長(zhǎng)期壟斷。

　　同時(shí)，哈爾濱片區(qū)創(chuàng)新了冰雪項(xiàng)目審批服務(wù)模式，建立跨部門聯(lián)合研判機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)提供前置咨詢與流程預(yù)指導(dǎo)；另一方面，開辟“冰雪經(jīng)濟(jì)綠色通道”，省、市、區(qū)文旅部門聯(lián)動(dòng)開展線上全流程審批，冰雪旅游項(xiàng)目、冰雪旅游相關(guān)企業(yè)等演出項(xiàng)目辦理營(yíng)業(yè)性演出許可，可以當(dāng)天申請(qǐng)，當(dāng)天出證。

　　針對(duì)以往冰雪產(chǎn)業(yè)“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依、靠經(jīng)驗(yàn)施工”的粗放式發(fā)展模式，區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭構(gòu)建覆蓋冰雪產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系，主編或參編28項(xiàng)冰雪領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)內(nèi)首個(gè)冰雪景觀建筑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《冰雪景觀建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB　51202-2016），省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)冰雪景觀建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB　23/T　3792-2024），以及《冰雪景觀景區(qū)服務(wù)規(guī)范》《冰雪雕賽事組織管理規(guī)范》等，覆蓋設(shè)計(jì)、施工、安全、服務(wù)全流程，推動(dòng)行業(yè)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，并將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到為山東、內(nèi)蒙古等省區(qū)市提供的冰雪景觀設(shè)計(jì)服務(wù)中，著力引領(lǐng)冰雪建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走向全國(guó)。

　　上合平臺(tái)+國(guó)際聯(lián)動(dòng)：打造冰雪國(guó)際交流新紐帶

　　借助中國(guó)—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)建設(shè)的契機(jī)，哈爾濱片區(qū)持續(xù)拓展冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)際合作的廣度與深度，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　冰雪運(yùn)動(dòng)成為哈爾濱片區(qū)國(guó)際合作新平臺(tái)。哈爾濱片區(qū)依托上合組織冰雪體育示范區(qū)，舉辦上合組織雪地自行車賽、雪地足球賽、冰球賽等3項(xiàng)國(guó)際賽事，其中，雪地自行車賽騎行路線入選“中國(guó)騎行地圖精品路線”。哈爾濱大劇院冰雪體育運(yùn)動(dòng)中心運(yùn)營(yíng)首年接待滑冰愛(ài)好者28萬(wàn)人次，其中外籍游客占比達(dá)18%。2024-2025冰雪季舉辦8項(xiàng)國(guó)際冰雪雕賽事，吸引俄羅斯、伊朗、印度尼西亞等12個(gè)國(guó)家選手參賽，推動(dòng)冰雪藝術(shù)成為國(guó)際文化交流紐帶。

　　冰雪國(guó)際賽事與冰雪文化交流影響力持續(xù)擴(kuò)大。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任鐘波介紹，亞冬會(huì)期間同步舉辦第三十五屆中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雕比賽，并邀請(qǐng)芬蘭、韓國(guó)專家組成國(guó)際評(píng)委會(huì)，比賽吸引7國(guó)32支隊(duì)伍參賽，賽事作品在太陽(yáng)島雪博會(huì)展出期間，帶動(dòng)國(guó)際游客占比提升至22%，推動(dòng)冰雪藝術(shù)成為國(guó)際文化交流紐帶。

　　“后亞冬時(shí)代，我們要努力構(gòu)筑中國(guó)冰雪對(duì)外開放合作的新高地?！惫枮I新區(qū)黨工委書記肖彬介紹，哈爾濱片區(qū)充分利用哈爾濱獨(dú)特的冰雪資源和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一系列制度創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)“冷資源”轉(zhuǎn)變成“熱經(jīng)濟(jì)”，探索冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新范式，為譜寫龍江特色的冰雪產(chǎn)業(yè)探索新路。（記者 王春雨 朱悅）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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