黑龍江自貿試驗區(qū)：創(chuàng)新領跑 跳起摸高

　　清晨六點，綏芬河天府盛俄品龍江壹號倉內，自動化堆垛機精準穿梭，主播已就位，向全球消費者展示商品；在黑河片區(qū)駐俄政務服務驛站，工作人員正用流利俄語為投資者解答來華設立公司的流程；哈爾濱片區(qū)的展鑫金融產業(yè)園里，企業(yè)負責人手持剛剛辦結的業(yè)務回執(zhí)，贊嘆“效率真是太高了”。

　　今年以來，中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)以制度型開放為引領，深入開展特色差異化探索，推動對外開放水平實現新躍升。哈爾濱、黑河、綏芬河三個片區(qū)以全省萬分之三的面積，貢獻了全省近1/4的進出口總額和1/5的實際利用外資，推出第十批省級制度創(chuàng)新實踐案例38項，累計新設企業(yè)近4.5萬家，正從制度創(chuàng)新的“試驗田”加速成長為高質量發(fā)展的“增長極”。

　　制度創(chuàng)新“破冰” 營商環(huán)境向“優(yōu)”而行

　　制度創(chuàng)新是自貿試驗區(qū)的核心任務。我省三個片區(qū)聚焦企業(yè)痛點、堵點，開展首創(chuàng)性、集成式探索，一批可復制可推廣的創(chuàng)新成果持續(xù)涌現。

　　在綏芬河公路口岸，一輛滿載新鮮果蔬的冷鏈車通過檢驗檢疫“云簽發(fā)”快速獲證出境。片區(qū)創(chuàng)新海關監(jiān)管，對竹木草制品實施“關企共治+智能監(jiān)管”，70%實現遠程檢疫。搭建的貿易綜合服務平臺，使信息采集備案時間由30分鐘縮至2分鐘，查驗通關由10分鐘縮至30秒。

　　精準服務模式也讓發(fā)展更加暖心。各片區(qū)推動服務從“人找政策”向“政策找企”轉變。哈爾濱片區(qū)全國首創(chuàng)“無感續(xù)證”改革，產業(yè)項目供地程序縮短至40天；黑河片區(qū)為每家科創(chuàng)企業(yè)配備《科技創(chuàng)新政策匯編手冊》，建立“一站式”政策兌現機制和重點企業(yè)“包聯責任制”，累計兌現獎勵資金1593萬元；綏芬河創(chuàng)新“跨境電商服務管家”模式，提供一站式專屬服務。

　　產業(yè)動能“聚勢” 特色集群向“新”發(fā)力

　　走進黑河片區(qū)的橋頭產業(yè)集聚區(qū)，譽谷生物燕麥加工項目的生產線上，技術人員正對設備進行最后調試。“從選址到生產線試機成功，速度超乎想象。”項目負責人感慨道。這正是“邊民互市貿易+落地加工”模式催生的新果實。寶康、維塔斯等企業(yè)的常態(tài)化運營，標志著跨境生物醫(yī)藥合作從藍圖變?yōu)檐囬g里的日常。而在二公河園區(qū)，英大新能源的分布式光伏板在設施屋頂上鋪開，它們年發(fā)電可達4200萬千瓦時，每年為企業(yè)節(jié)約電費成本近1200萬元——綠色低碳，已成為這里產業(yè)升級的鮮明底色。

　　科技“關鍵變量”正在轉化為發(fā)展“最大增量”。在哈爾濱片區(qū)的工大衛(wèi)星智造基地，是國內商業(yè)航天賽道上的領跑者，推動這股力量的，是片區(qū)創(chuàng)新的“科技經理人”工作室，他們常駐高校實驗室“挖掘寶藏”，2025年促成哈工大先研院22個項目落地。如今，哈爾濱片區(qū)高新技術企業(yè)達1323戶，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值年均增長超30%，老工業(yè)基地的“鋼鐵巨輪”正駛向智能制造的藍海。

　　跨境電商的蓬勃發(fā)展，則讓產業(yè)脈搏跳動得更加強勁而直觀。綏芬河“羅斯帝國”跨境電商直播基地里，外籍主播阿廖娜正用流利漢語展示一款進口巧克力，直播間人數迅速攀升。“直觀展示讓下單轉化率比傳統(tǒng)電商高出三倍。”直播結束，訂單瞬間匯入智慧物流系統(tǒng)。今年1~10月，這種“雙采雙售”模式推動片區(qū)電商貿易額創(chuàng)下30億元的歷史新高。

　　依托制度創(chuàng)新釋放的紅利，三個片區(qū)立足區(qū)位和資源稟賦，加快構建各具特色的現代化產業(yè)體系，推動“生產加工型”產業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚，為對外開放夯實產業(yè)根基。

　　開放合作“擴容” 經貿水平向“高”攀升

　　鍵指之間，商通萬里。如今，打開電腦登錄平臺，已成為黑河不少外貿人的工作新常態(tài)；貿易的繁榮，同樣離不開物暢其流的支撐。在哈爾濱，一條條“空中絲路”正繁忙起降，將龍江的電子產品、精密部件源源不斷運往海外；同時，來自全球的優(yōu)質商品也通過這條通道進入中國。航空、鐵路、公路“三位一體”的跨境物流體系，中外貨運的通道愈加寬廣。

　　在綏芬河公路口岸，滿載貨物的車輛排列有序，快速驗放通關?！艾F在通過手機小程序填報，一分鐘左右就能完成查驗登記，比以前快多了?！币晃回涇囁緳C說道。今年以來，該口岸進出口貨運量達140.3萬噸，同比增長15.4%。

　　面向“十五五”，黑龍江自貿試驗區(qū)將深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，開展首創(chuàng)性、集成式探索，推進制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經濟質量全面提升，推動特色產業(yè)集聚發(fā)展，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的改革開放新高地。（記者 付宇）

　　轉自：黑龍江日報

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