黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃出臺

　　為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，黑龍江省日前制定并印發(fā)《黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。《計劃》提出，到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降11%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降15%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降15%以上。

　　據(jù)了解，《計劃》除提出全省總目標(biāo)外，還對黑龍江省各地(市)提出具體要求，即到2020年，哈爾濱市PM2.5年均濃度比2015年下降25%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年減少50%以上；七臺河市PM2.5年均濃度比2015年下降20%以上；齊齊哈爾市、牡丹江市等接近國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的城市實現(xiàn)達(dá)標(biāo)；佳木斯市、大慶市、雞西市、雙鴨山市、鶴崗市、綏化市基本保持達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；伊春市、黑河市、大興安嶺地區(qū)保持穩(wěn)定或略有改善。

　　《計劃》從群眾最關(guān)心、最迫切的環(huán)境問題入手，集中力量攻克難點，重點舉措狠抓秸稈、燃煤、機動車和工業(yè)污染，力求以重點突破帶動整體改善。圍繞“四個結(jié)構(gòu)調(diào)整”和有效應(yīng)對重污染天氣設(shè)定了35項重點任務(wù)，包括調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動形成綠色發(fā)展方式；加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔高效能源體系；積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系；強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣等。

　　具體來說，在推進(jìn)重點行業(yè)污染治理升級改造方面，《計劃》提到，要強化火電、鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)清潔生產(chǎn)。推動實施符合改造條件的鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。自2019年1月1日起，哈爾濱市全域全面執(zhí)行火電廠和鍋爐大氣污染物特別排放限值。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬。對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年底前全省基本完成。在嚴(yán)格控制煤炭消費總量方面，《計劃》要求各市(地)要肩負(fù)起控制煤炭消費總量的主體責(zé)任，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，到2020年，各市(地)煤炭占能源消費比重比2015年下降1.5個百分點以上。針對秸稈綜合利用，《計劃》指出，要選擇部分縣(市、區(qū))開展秸稈綜合利用試點。推動落實財政投入、稅收優(yōu)惠、金融信貸、用地、用電等政策。探索扶持發(fā)展企業(yè)自營、農(nóng)民合作社兼營和經(jīng)紀(jì)人專營等收儲運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通秸稈運輸綠色通道，推廣“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”訂單收購模式。2020年底前，哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，其他市(地)秸稈綜合利用率達(dá)到75%。

　　《計劃》還強調(diào)要加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度。持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治督查。深化網(wǎng)格監(jiān)管制度，以城市大氣環(huán)境綜合整治、重污染天氣防控、固定污染源大氣污染防治、燃煤鍋爐專項整治等為重點，加強工業(yè)爐窯、企業(yè)無組織排放、VOCs污染治理、揚塵管控等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等措施，落實企業(yè)污染治理主體責(zé)任。加強區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。實行“雙隨機、一公開”環(huán)境監(jiān)管方式。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接等。

　　此外，《計劃》從法規(guī)建設(shè)和經(jīng)濟政策、基礎(chǔ)能力建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法、落實責(zé)任和考核問責(zé)，信息公開和全面參與四個方面提出了12項保障措施。(作者：吳殿峰 王彥)

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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