門越開越大 路越走越廣——河南推進(jìn)高水平對外開放十年回眸

　　中歐班列（中豫號）境外站點越來越多，已成為聯(lián)通萬里的鋼鐵駝隊；跨境電商“鄭州模式”享譽海外，中原人在家門口實現(xiàn)便捷海淘；新加坡益海嘉里2020年起投資河南周口，到今年已設(shè)立6家外資企業(yè)……

　　時間屬于奮進(jìn)者，空間屬于開拓者。在過去的十年，地處內(nèi)陸腹地的河南，開放的大門越開越大，開放新高地加速隆起，交出了一份不凡答卷。實現(xiàn)國際形象的巨大轉(zhuǎn)變。開放平臺日益完善，“四條絲路”通達(dá)全球，具有全球影響力的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)加快發(fā)展。

　　實現(xiàn)開放經(jīng)濟質(zhì)的飛躍。2021年，全省貨物進(jìn)出口總值為10年前的2.5倍，年均增長10.8%，資本引進(jìn)來、走出去成果斐然，開放型經(jīng)濟量質(zhì)齊升。實現(xiàn)改革創(chuàng)新的持續(xù)突破。開放意識逐步融入血脈，體制機制創(chuàng)新從跟跑、陪跑再到領(lǐng)跑，制度型開放戰(zhàn)略顯露崢嶸。

　　站在歷史的節(jié)點回望，奮斗賦予時間的意義無比清晰。以開放拓空間、以開放促發(fā)展、以開放謀大局，在中原大地上，河南正筑起開放新高地，敞開懷抱，與世界深度交融。

　　拓空間　立體樞紐通四海

　　如果將河南通過海、陸、空、網(wǎng)與世界開展貿(mào)易交流的線路一一描摹，那將是一張無比密集、無比龐大且邊界在不斷拓展的大網(wǎng)。

　　——這得益于國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢釋放，平臺越建越多，支撐河南加速融入世界經(jīng)濟體系。

　　作為龍頭型平臺，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)2021年GDP為1172.8億元，同比增長12.1%，近十年來主要經(jīng)濟指標(biāo)約為全省平均水平的2倍，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條全球延伸，成為引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)邁向全球中高端的主要引擎。

　　此外，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新先行，為貿(mào)易便利化打通堵點；跨境電商綜試區(qū)全力發(fā)展新業(yè)態(tài)，成為對外貿(mào)易的新增長點；鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜試區(qū)則為開放發(fā)展提供強有力的科技支撐。

　　——這得益于開放通道的大放異彩，絲路越織越密，推動河南與世界無縫銜接。

　　“四路”協(xié)同發(fā)展。“空中絲綢之路”輻射力增強，鄭州—盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略持續(xù)實施，鄭州機場年貨郵吞吐量突破70萬噸、躋身全球機場貨運40強?！瓣懮辖z綢之路”擴量提質(zhì)，中歐班列（中豫號）形成“8個口岸出入境、17條線路直達(dá)”的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)每周“16去18回”高頻次滿載往返對開。“網(wǎng)上絲綢之路”創(chuàng)新突破，去年全省跨境電商交易額達(dá)2018.3億元，業(yè)務(wù)輻射196個國家和地區(qū)。“海上絲綢之路”無縫銜接，全省去年鐵海聯(lián)運量達(dá)11.2萬標(biāo)箱、河海聯(lián)運量達(dá)2.7萬標(biāo)箱。

　　“五區(qū)”疊加“四路”，“平臺”鏈接“通道”，河南構(gòu)筑起全方位立體化的開放樞紐。變“流量”為“留量”，全省進(jìn)一步加快實施物流提質(zhì)發(fā)展行動、樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集群培育行動，樞紐經(jīng)濟先行區(qū)建設(shè)成效明顯。

　　行達(dá)天下、貨暢其流、網(wǎng)聯(lián)世界。河南，正通過開放成為世界貿(mào)易的重要節(jié)點之一。

　　興產(chǎn)業(yè)　外貿(mào)中部數(shù)第一

　　無論是對外貿(mào)易還是資本流動，10年間，河南外向型經(jīng)濟發(fā)展畫出了一條始終昂揚向上的增長線，為全省加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長注入了強勁動力。

　　外貿(mào)表現(xiàn)可圈可點。細(xì)說數(shù)字，河南進(jìn)出口總值從2012年的3268.4億元，到2015年超4000億元、2017年突破5000億元、2020年跨過6000億元，再到2021年連跨7000億元、8000億元大關(guān)，達(dá)到8208.1億元，增長可謂十分迅猛。

　　全省貿(mào)易主體更是活力迸發(fā)，著眼世界參與市場競爭。2021年，全省有進(jìn)出口實績的外貿(mào)企業(yè)從2012年的4984家增加到超萬家，出海主力軍規(guī)模持續(xù)擴大，貿(mào)易對象遍布全球。

　　放眼全國，河南進(jìn)出口總值始終居全國第一方陣、中部第一位，在全國外貿(mào)總盤子中的比重逐步提升，實現(xiàn)了從經(jīng)濟外向度低的內(nèi)陸省份到對外貿(mào)易大省的華麗轉(zhuǎn)身。

　　資本引進(jìn)來、走出去是有效聯(lián)通兩個市場、加快產(chǎn)業(yè)全球布局的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來，河南利用外資與對外投資取得巨大成效。

　　“引進(jìn)來”提質(zhì)增效。2012年至2021年，河南累計設(shè)立外資企業(yè)2751家。截至2021年年底，全省存在外資企業(yè)2362家，在豫世界500強企業(yè)達(dá)到198家，中國500強企業(yè)達(dá)到175家。在豫外資企業(yè)以不到全省實有企業(yè)千分之一的數(shù)量，貢獻(xiàn)了全省近1/2的進(jìn)出口值、1/10的稅收。

　　值得關(guān)注的是，全省引進(jìn)境內(nèi)外資金已連續(xù)多年占全社會固定資產(chǎn)投資的近四分之一，成為拉動河南技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟繁榮、民生改善的重要動力。

　　“走出去”步伐加快。我省積極融入“一帶一路”建設(shè)，大力引導(dǎo)和規(guī)范對外投資，企業(yè)在海外抵御風(fēng)險的能力明顯提升，對外合作積極性不斷增強。2021年，全省對外直接投資13.7億美元，約是2012年的5.6倍。河南企業(yè)在“走出去”中合理布局產(chǎn)業(yè)、培育壯大品牌，朝著國際性行業(yè)龍頭企業(yè)邁進(jìn)。

　　謀創(chuàng)新　制度構(gòu)建新優(yōu)勢

　　新時代的開放，最鮮明特征是制度型開放。以時間為軸，河南構(gòu)建開放發(fā)展競爭新優(yōu)勢的歷程，也是聚焦打通開放發(fā)展堵點、斷點，奮力推行體制機制改革創(chuàng)新的過程。

　　在今年8月舉行的第六屆全球跨境電子商務(wù)大會上，多位嘉賓不約而同以“制度創(chuàng)新高地”定義河南，全球CEO發(fā)展大會聯(lián)合主席龍永圖更是坦言，在跨境電商新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，“河南人創(chuàng)造了迄今最高效的監(jiān)管服務(wù)模式（即‘1210’監(jiān)管模式）之一”，且這一模式已在全世界復(fù)制推廣。

　　“1210”監(jiān)管模式并非我省制度創(chuàng)新唯一的高光點。作為實施制度型開放戰(zhàn)略的排頭兵、全面深化改革和擴大開放的“試驗田”，河南自貿(mào)試驗區(qū)掛牌5年來，積極探索新途徑，大膽闖出新路子，完成160項改革創(chuàng)新試點任務(wù)，累計形成515項改革創(chuàng)新成果，14項在全國推廣，80項向全省推廣，帶動中原大地開放理念持續(xù)提升、營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　10年來，河南變跟跑追趕開放到主動引領(lǐng)開放，并將開放理念上升為制度設(shè)計，尤其是制度型開放戰(zhàn)略的確立，為未來開放強省建設(shè)擘畫出新藍(lán)圖，規(guī)劃出新路徑。

　　當(dāng)前，河南正對照制度型開放戰(zhàn)略工作方案，細(xì)化100多項具體任務(wù)，制定分工臺賬，重點跟蹤推進(jìn)，推動制度型開放戰(zhàn)略全面落地實施。

　　非凡十年，偉大跨越。奮斗的腳步不會停歇、開放的大門只會越開越大。隨著制度型開放戰(zhàn)略的深入實施，河南將深度融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓RCEP實施機遇，擴大國際經(jīng)貿(mào)合作圈，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中迎來更為廣闊的發(fā)展空間。（記者 孫靜）

　　轉(zhuǎn)自：河南日報

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