河南：擬立法鼓勵發(fā)展混合所有制職業(yè)學(xué)校

　　11月26日，河南省十四屆人大常委會第十二次會議在鄭州舉行，《河南省職業(yè)教育條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）提請第一次審議。在辦學(xué)主體方面，《條例（草案）》提出，鼓勵發(fā)展混合所有制職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行混合多元產(chǎn)權(quán)主體職業(yè)教育模式，吸引各種所有制資本進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域。

　　為何要制定《條例（草案）》？

　　據(jù)介紹，近年來，河南省對職業(yè)教育工作給予了高度重視。省委、省政府不僅先后出臺了《河南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進(jìn)技能社會建設(shè)的意見》等一系列政策措施，還深入推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，使河南省成為部省共建、整省推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)的7個省份之一。河南省在全國率先啟動了省級職業(yè)院校“雙高工程”，并取得了顯著成效。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2024年10月底，河南省共有職業(yè)院校759所，其中中職學(xué)校643所（含技工院校97所），高職學(xué)校114所，職業(yè)本科學(xué)校2所。職業(yè)教育在校生總數(shù)達(dá)到298萬人，總體規(guī)模位居全國首位，占比近十分之一。通過積極推進(jìn)高校結(jié)構(gòu)布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)結(jié)構(gòu)的“三個調(diào)整優(yōu)化”，河南省職業(yè)院校的專業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的匹配度超過了70%，全省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新增從業(yè)人員中，有70%來自職業(yè)院校，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。

　　然而，隨著河南省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型升級，特別是在國家大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代背景下，河南省職業(yè)教育在體系建設(shè)、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、政策保障等方面仍面臨不少困難和問題。為了解決這些問題，從立法的角度進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展職業(yè)教育的鮮明導(dǎo)向，河南省借鑒了其他省份的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本省發(fā)展實(shí)際，制定了《條例（草案）》。

　　《條例（草案）》有哪些亮點(diǎn)？

　　《條例（草案）》共7章48條，內(nèi)容涵蓋了管理體制、體系構(gòu)成、主體的權(quán)利義務(wù)、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育保障、法律責(zé)任等方面，旨在推動河南省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)教育強(qiáng)省和技能型社會提供有力保障。

　　在貫通培養(yǎng)方面，《條例（草案）》鼓勵中職學(xué)校和高職、應(yīng)用型本科學(xué)校聯(lián)合開展貫通招生和長學(xué)制培養(yǎng)；鼓勵發(fā)展本科層次職業(yè)教育；鼓勵職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)場所、課程師資等教育教學(xué)資源向普通中小學(xué)、普通高校開放。

　　在辦學(xué)主體方面，《條例（草案）》提出鼓勵發(fā)展混合所有制職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行混合多元產(chǎn)權(quán)主體職業(yè)教育模式，吸引各種所有制資本進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域。

　　校企合作是職業(yè)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！稐l例（草案）》對此作出了明確規(guī)定，企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素，舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校。同時，支持企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等，共同開展人才培養(yǎng)、教學(xué)研究、科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)，推行中國特色學(xué)徒制，并對產(chǎn)教融合型企業(yè)給予金融、財政、土地等支持，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠等，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育。

　　在教育保障方面，《條例（草案）》要求統(tǒng)籌安排職業(yè)學(xué)?；窘ㄔO(shè)用地，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，建立健全職業(yè)教育生均撥款制度，支持民辦職業(yè)學(xué)校發(fā)展，保障企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，加大農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)力度，開展質(zhì)量評價活動等。

　　轉(zhuǎn)自：中國青年網(wǎng)

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