5月27日，河南省十四屆人大常委會第十七次會議聽取了省政府關(guān)于內(nèi)河航運和港口建設(shè)工作情況的報告。報告中提到，在今后工作中將加快推進主干線大通道、現(xiàn)代化港口以及港口集疏運體系等港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對標“11246”工程，河南完成得如何？
據(jù)了解，按照規(guī)劃，“十五五”期間全省港口吞吐量將突破1億噸，完成投資1000億元，通航里程2000公里以上，打造沙潁河等4條通江達海通道，基本建成周口港等6個現(xiàn)代化港口。
從投資上來看，河南按照“投建運管”一體化模式加快實施“11246”工程，2024年完成投資203億元，超過2021—2023年累計投資總額。
加快推進沙潁河、淮河、唐河等主干線大通道項目建設(shè)，力爭2025年年底前實現(xiàn)全省首個自動化百萬標箱集裝箱專用碼頭——周口港中心港區(qū)（一期）建成投用；計劃新開工建設(shè)賈魯河復(fù)航工程、淮河淮濱段、沙潁河周口至漯河段、漯河港擴容提質(zhì)工程等7個項目、總投資392億元。
從通航里程來看，截至2024年年底，我省內(nèi)河航道通航里程約1825公里，沙潁河、淮河通江達海航道里程399公里，形成2條連通長三角地區(qū)的出海水運航道。
從港口建設(shè)來看，已建成周口、信陽、漯河、平頂山等港口碼頭泊位228個，年設(shè)計通過能力7524萬噸。已開通集裝箱航線42條，2024年完成港口吞吐量6085萬噸、集裝箱吞吐量10.9萬標箱，同比分別增長29.8%、20.4%，周口等地臨港經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。
既有政策又有省級財政資金投入
在完善政策體系方面，我省出臺《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（2022—2035年）》等一系列文件，推動港航船、鐵公水、港產(chǎn)城、投建運、省際一體化發(fā)展，支撐內(nèi)河航運和港口建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系不斷完善。
同時，加大省級財政資金投入，“十四五”期間累計下達內(nèi)河航運省補資金11.1億元。省屬企業(yè)積極開展市場化融資，累計獲得融資授信和意向貸款近200億元。
值得注意的是，還印發(fā)了《河南省省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實施方案》，加強水利樞紐與航運樞紐統(tǒng)籌調(diào)度管理，健全航運用水長效保障機制，統(tǒng)籌防洪安全與航運安全，積極推動水網(wǎng)與航運融合發(fā)展。
“豫交投001”號入豫見證智慧港航走進現(xiàn)實
在智慧綠色賦能發(fā)展方面，河南打造全省1個平臺——全省統(tǒng)一的內(nèi)河航運生產(chǎn)運營監(jiān)管服務(wù)平臺、2級中心——全省統(tǒng)一的港航數(shù)據(jù)中心及各流域分中心、3個體系——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系、標準規(guī)范體系、責(zé)任管理體系、4大板塊——生產(chǎn)、運營、管理、服務(wù)四大板塊、N個應(yīng)用的“1234N”智慧港航一體化架構(gòu)加快構(gòu)建，港航領(lǐng)域智慧化水平持續(xù)提升。
我省著力強化科技攻關(guān)和智慧賦能，全省首艘千噸級新能源智能貨船“豫交投001”號已成功入豫，首個現(xiàn)代化、智能化、專業(yè)化內(nèi)河航運綜合性港區(qū)預(yù)計2025年年底前也將建成投用。
同時，持續(xù)淘汰高污染、高耗能、“老舊小”船舶，2024年拆解老舊船舶347艘；有序?qū)嵤┐鞍峨娫O(shè)施改造，截至目前已累計改造船舶315艘，航運產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)提速。
底子薄、起步晚制約內(nèi)河航運和港口建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
總體上來看，我省雖地跨長江、黃河、淮河、海河四大流域，但內(nèi)河航運發(fā)展底子薄、起步晚。2024年全省水路貨運量僅占全省總貨運量的7.3%，低于全國平均水平近10個百分點，低于相鄰的安徽省近30個百分點。
我省的主干線大通道等級低，全省無三級以上航道，通江達海航道里程短，僅399公里。
港口能級低，港口管理專業(yè)化、智慧化水平不高，港區(qū)堆場、倉儲等設(shè)施規(guī)模較小，缺少專業(yè)化、自動化換裝轉(zhuǎn)運設(shè)備，存在同質(zhì)化競爭，對城市和產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強。
聯(lián)運效能較低，目前僅周口港沈丘港區(qū)劉灣、劉集2個作業(yè)區(qū)實現(xiàn)了鐵路進港，鐵水聯(lián)運“最后一公里”有待進一步打通。
此外，運營服務(wù)水平、行業(yè)管理能力等均有待提升，而制度要素保障也有待進一步加強。
打通堵點、卡點，構(gòu)建中部便捷出海水運通道
加快推進港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
延伸主干線大通道。以“一縱三橫”國家高等級航道為重點，力爭在“十五五”末實現(xiàn)4條國家高等級672公里航道提等達標；積極推動賈魯河復(fù)航工程、唐河沙河聯(lián)通工程等航道建設(shè)，基本形成安全暢通、綠色經(jīng)濟、智能高效的現(xiàn)代化內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)。
高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化港口。以周口港為龍頭，“漯河—平頂山—許昌港”和鄭州港為兩翼，打造港口型國家物流樞紐，構(gòu)建沙潁河流域“一核兩翼”發(fā)展格局。加快推動鄭州實現(xiàn)航空港、鐵路港、出海港、公路港“四港聯(lián)動”，依托信陽港、南陽港、商丘港打造淮河、唐白河、沱澮河樞紐港，形成高效協(xié)同的分層次港口布局。
完善港口集疏運體系。加快推進周口港中心港區(qū)、信陽港淮濱港區(qū)、漯河港中心港區(qū)鐵路專用線建設(shè)，進一步暢通進港公路“最后一公里”。
推動“投建運管”一體化發(fā)展
創(chuàng)新組織模式。圍繞中部便捷出海水運通道建設(shè)，加強與國內(nèi)先進港口企業(yè)戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)水”“鐵水聯(lián)運”，加快推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低綜合運輸物流成本。
打造精品線路。加密周口港、信陽港集裝箱航線，提升港口集裝箱運輸、鐵水聯(lián)運服務(wù)水平，打造鐵水聯(lián)運精品線路。
培育高能級市場主體。支持河南交投集團提升服務(wù)能級，加快構(gòu)建投資、建設(shè)、運營、養(yǎng)護、管理“五統(tǒng)一”的發(fā)展格局。
推動港產(chǎn)城深度融合。打造沙潁河、淮河、唐河、沱澮河、賈魯河五條臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，融合發(fā)展口岸經(jīng)濟、通道經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，形成現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)集群，強化港口、物流對產(chǎn)業(yè)、城市的支撐作用，實現(xiàn)港產(chǎn)城有機融合。
此外還將在健全行業(yè)管理機制，強化服務(wù)保障能力等方向發(fā)力。（記者 宋向樂）
轉(zhuǎn)自：大河網(wǎng)
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