四川將以打造金融強省為目標 進一步深化體制改革

　　當前，四川面臨推動金融高質量發(fā)展、加快建設西部金融中心和打造金融強省等時代考題。四川省委十二屆六次全會對全面深化金融體制改革作出了系統(tǒng)部署，接下來，如何貫徹全會精神，通過進一步全面深化改革加快建設與現(xiàn)代化四川相適應的金融強??？近日，四川日報全媒體記者專訪了省委金融辦常務副主任、省委金融工委常務副書記童夢。

　　談認識

　　全會作出的部署，聚焦當前全省金融發(fā)展重點領域

　　記者：省委全會對金融領域改革提出了哪些重點任務？

　　童夢：針對當前全省金融發(fā)展的重點領域、金融服務的薄弱環(huán)節(jié)，本次全會從三個方面謀劃了一批具有四川特色的改革舉措，具體來說：

　　在提升金融服務實體經濟能力上，緊緊圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融“五篇大文章”進行部署，基于四川省數字金融“雖起步晚、但發(fā)展快”的特色優(yōu)勢，著重強調要進一步豐富數字貨幣應用場景，積極發(fā)展數字支付、數字信貸等新業(yè)態(tài)新模式。

　　在強化金融市場資源配置功能上，以健全投資和融資相協(xié)調的資本市場功能為出發(fā)點，鼓勵發(fā)展多元股權融資，大力實施企業(yè)上市培育計劃，不斷提高直接融資比重。結合當前推進的創(chuàng)新工作，提出要進一步深化投融資體制改革，健全政府產業(yè)投資引導基金體系，積極推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目發(fā)行。

　　在有效防范化解金融領域重大風險上，以強化金融監(jiān)管為重點，提出要進一步加強金融監(jiān)管協(xié)同，強化源頭治理，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，實現(xiàn)金融監(jiān)管“全覆蓋、無例外”，切實做到“長牙帶刺”、有棱有角。

　　記者：從字面看，進一步全面深化改革的著力方向是“進一步”，對于金融行業(yè)，為什么要“進一步”？

　　童夢：當前四川發(fā)展已經站在新的歷史起點上，為推動新時代新征程四川現(xiàn)代化建設，金融高質量發(fā)展必須“進一步”。

　　這是四川高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。省委十二屆二次全會以來，全省大力推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，先后作出加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快發(fā)展新質生產力的重要部署，這些都對金融服務質效提出了更高要求。據測算，全省每年融資需求都在萬億元以上，需要不斷深化投融資體制改革，強化金融市場資源配置和服務功能，推動金融機構深度參與、金融資本全方位對接。

　　這是加快建設金融強省的必然要求。近年，四川金融事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但對標省委金融工作會議上提出的“打造金融強省”的目標要求，在融資結構、金融市場建設、行業(yè)監(jiān)管與治理等方面還存在不足，為加快補齊短板，迫切需要我們繼續(xù)用好改革開放關鍵一招，進一步深化金融體制改革，破除金融高質量發(fā)展面臨的體制機制障礙和堵點難點。

　　看重點

　　以改革為牽引，持續(xù)提升金融服務實體經濟質效

　　記者：此次全會提到要發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融。自去年中央金融工作會議后，這“五篇大文章”取得了哪些進展？下步又將如何進一步發(fā)力？

　　童夢：全省金融系統(tǒng)圍繞“五篇大文章”，持續(xù)提升金融服務實體經濟質效，貸款增速連續(xù)24個月保持全國前三。

　　一是科技金融聯(lián)動創(chuàng)新。實施“六大優(yōu)勢產業(yè)”金融服務提質倍增行動，推動全國首批科創(chuàng)票據及混合型票據在川落地，推廣科創(chuàng)投、科創(chuàng)貸、科創(chuàng)貼、科創(chuàng)保、科創(chuàng)券聯(lián)動融資新模式，推出科創(chuàng)企業(yè)“金熊貓創(chuàng)新積分”信貸產品，推動全省制造業(yè)中長期貸款增速連續(xù)49個月超20%。

　　二是綠色金融快速發(fā)展。積極推進省級綠色金融創(chuàng)新試點示范，辦理“川碳快貼”超200億元，先后推出低碳貸、區(qū)域碳權和碳配額抵質押貸等信貸產品，截至9月末，全省綠色貸款余額1.57萬億元，同比增長23.67%，高于各項貸款增速12.48個百分點。

　　三是普惠金融增量擴面。深入推進鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設，創(chuàng)設“支小惠商貸”“智慧畜牧貸”“農旅融合貸”等20余款特色信貸產品，推廣應用“民企首貸通”平臺及二維碼，助力實現(xiàn)普惠貸款“量增、面擴、價降”，截至9月末，全省普惠小微貸款同比增長17.4%。

　　四是養(yǎng)老金融破局開路。建立健全養(yǎng)老金融服務體系，通過普惠養(yǎng)老再貸款、省級財政補貼等方式引導金融機構加大養(yǎng)老產業(yè)支持力度，今年以來，全省保險資金投資養(yǎng)老社區(qū)建設超100億元。

　　五是數字金融提檔升級。升級打造數字金融平臺，強化線上線下協(xié)同服務能力，依托“天府信用通”，搭建互聯(lián)網端融資對接場景，打造信貸服務超市，提供7×24小時線上融資對接服務，截至9月末，“天府信用通”平臺累計促成融資1.8萬億元。

　　下一步，全省金融系統(tǒng)將持續(xù)以改革為牽引，進一步建立健全金融服務實體經濟的激勵約束機制，推動一攬子增量政策落地落實，為穩(wěn)定經濟增長提供有力金融支撐。

　　踐行動

　　把全會精神轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力

　　記者：推進進一步全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，省委金融辦、省委金融工委扮演什么角色？

　　童夢：近期，省委金融委員會召開了第一次全體（擴大）會議，研究落實中央政治局會議精神及省委全會決策部署，作為省委金融委員會辦公室，我們將充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調全省金融相關工作，進一步強化政策跟蹤問效。

　　做好省委、省政府決策部署的執(zhí)行者，加強橫向協(xié)調、上下溝通。一方面加強央地金融監(jiān)管協(xié)作，目前我們已經建立起與中央金融管理部門派出機構的協(xié)調工作機制，推動資源力量集成，做到同題共答、同向發(fā)力；另一方面強化橫向聯(lián)動，加強與政法、公安、財政等部門的工作協(xié)同，營造更好金融生態(tài)環(huán)境，例如，本次全會提到“加強財稅金融政策協(xié)調配合”，這也是下步聯(lián)合發(fā)力的重點。

　　爭當全省金融系統(tǒng)的排頭兵，自覺樹標桿、作表率。深刻把握金融工作的政治性、人民性，始終堅持黨對金融工作的統(tǒng)一領導，確保全會精神與部署在執(zhí)行中不偏向、不變樣。切實加強自身建設，不斷增強金融思維和金融工作能力，打造政治模范機關、學習模范機關、廉潔模范機關。

　　當好地方金融系統(tǒng)黨的建設的指導者，提升金融工作凝聚力、戰(zhàn)斗力。省委金融工委將認真落實新時代黨的建設總要求，全面加強地方金融系統(tǒng)黨的建設，以高質量黨建促進金融高質量發(fā)展。

　　記者：全省金融系統(tǒng)如何抓好全會部署落地落實？

　　童夢：全省金融系統(tǒng)將認真貫徹此次全會部署，以釘釘子精神抓好金融領域各項改革任務落地落實，把全會精神轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

　　首先是加快建設金融強省，打造西部金融中心。認真落實西部金融中心建設規(guī)劃，加快完善金融機構體系、市場體系、人才體系。加大“外引內培”，力爭更多金融機構區(qū)域總部、后臺中心在川落戶，招引更多金融牌照，支持本地金融企業(yè)做優(yōu)做強；提升直接融資比重與證券化率，打造“企業(yè)—滬深北西部（西南）基地—交易所”上市服務直通車，高質量建設區(qū)域性股權、產權等市場；加快人才引育，著力引進風投、創(chuàng)投、科技金融、基金管理等專業(yè)人才。

　　其次是擴大優(yōu)質金融供給，更好服務實體經濟。9月底，“一行一局一會”、財政部等國家部委出臺了一攬子增量政策，我們正在抓緊政策梳理與研究，加快項目包裝、融資對接和要件準備，全力爭取更多政策份額支持。另外，還將持續(xù)聚焦重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，加大對全省六大優(yōu)勢產業(yè)和15個重點產業(yè)鏈融資支持，實施科技創(chuàng)新專項擔保計劃，打造千億級產業(yè)基金集群，構建小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，整合融資信用服務平臺。

　　最后是全面加強金融監(jiān)管，做到“全覆蓋、無例外”。落實“強監(jiān)管、嚴監(jiān)管”要求，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，強化“五大監(jiān)管”，嚴把地方金融組織準入關，深入開展地方金融組織規(guī)范整治工作，加強監(jiān)管協(xié)同和風險監(jiān)測，合力防范非法金融活動，強化科技賦能，優(yōu)化提升地方金融組織監(jiān)測預警平臺功能，完善監(jiān)管制度建設，持續(xù)提升金融監(jiān)管法治水平。（記者 高杲）

　　轉自：四川日報

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