四川出臺(tái)20條措施助力科技金融高質(zhì)量發(fā)展 推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)

　　●《若干措施》從提升產(chǎn)品服務(wù)供給、構(gòu)建特色服務(wù)體系、夯實(shí)金融服務(wù)基礎(chǔ)、健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、強(qiáng)化財(cái)金政策引導(dǎo)、加強(qiáng)組織保障等6個(gè)方面提出20條具體舉措

　　●目標(biāo)是既讓科技企業(yè)“貸得到、貸得起”，也讓金融機(jī)構(gòu)“放得出、收得回”，最終助力四川在電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成“科技引領(lǐng)—產(chǎn)業(yè)壯大—金融獲利”正循環(huán)，為西部科技金融發(fā)展提供“四川樣本”

　　近日，四川金融監(jiān)管局牽頭聯(lián)合省委金融辦、科技廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳印發(fā)《推動(dòng)四川銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱(chēng)《若干措施》），從提升產(chǎn)品服務(wù)供給、構(gòu)建特色服務(wù)體系、夯實(shí)金融服務(wù)基礎(chǔ)、健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、強(qiáng)化財(cái)金政策引導(dǎo)、加強(qiáng)組織保障等6個(gè)方面提出20條具體舉措，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)扎實(shí)做好科技金融大文章，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

　　“20條措施的本質(zhì)，是用政策協(xié)同搭建起金融活水流向科技高地的橋梁?！彼拇ㄊ∽C券期貨業(yè)協(xié)會(huì)研究咨詢(xún)委員會(huì)副主任陳靂表示，《若干措施》的目標(biāo)，是既讓科技企業(yè)“貸得到、貸得起”，也讓金融機(jī)構(gòu)“放得出、收得回”，最終助力四川在電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成“科技引領(lǐng)—產(chǎn)業(yè)壯大—金融獲利”正循環(huán)，為西部科技金融發(fā)展提供“四川樣本”。

　　在四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧婧看來(lái)，《若干措施》有以下亮點(diǎn)：

　　聚焦銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化科技金融供給能力。《若干措施》從金融供給端入手，明確銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，要求加大科技型企業(yè)貸款和相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋面。這類(lèi)措施有助于緩解科技企業(yè)因輕資產(chǎn)、缺抵押而面臨的融資約束，在保障風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為創(chuàng)新活動(dòng)提供持續(xù)、穩(wěn)定的資金與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持。

　　強(qiáng)化人才與技術(shù)支撐，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)要素。在金融要素供給之外，《若干措施》同步提出加強(qiáng)人才與技術(shù)等基礎(chǔ)要素保障，強(qiáng)調(diào)金融體系與科技創(chuàng)新體系協(xié)同發(fā)展。一方面，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)復(fù)合型科技金融人才，提升從業(yè)人員對(duì)科技創(chuàng)新的理解和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；另一方面，提出搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，支持科技型企業(yè)信息互通、資源對(duì)接，改善融資信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。通過(guò)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建數(shù)據(jù)互通、資源共享、人才支撐的科技金融服務(wù)環(huán)境，避免金融機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新支持中“單打獨(dú)斗”，增強(qiáng)整體政策合力。

　　健全風(fēng)控體系，提升科技金融生態(tài)安全性?！度舾纱胧逢P(guān)注科技型企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，提出要完善與科技創(chuàng)新特征相匹配的風(fēng)控體系，鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索多元化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分擔(dān)機(jī)制，如結(jié)合企業(yè)專(zhuān)利質(zhì)量、研發(fā)能力等要素改進(jìn)貸前審查，同時(shí)加強(qiáng)貸款資金用途監(jiān)控，做實(shí)貸后管理，提升資金使用安全性。

　　財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力，形成科技金融長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制?！度舾纱胧诽岢鲆ㄟ^(guò)財(cái)政與金融政策協(xié)同，形成科技金融發(fā)展的長(zhǎng)效激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。財(cái)政部門(mén)可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等方式，提高金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)的積極性，緩解其在業(yè)務(wù)拓展中的風(fēng)險(xiǎn)顧慮。（記者　盧薇）

　　轉(zhuǎn)自：四川日?qǐng)?bào)

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